Антимонопольная служба установила, что Литовская ассоциация аптек (ЛАА) заключила картельное соглашение по торговым надбавкам на компенсируемые лекарства с 8 торгующими лекарствами компаниями. За нарушение закона о монополии и договора о работе в ЕС в общей сложности назначен штраф на сумму больше 72 млн. евро, сообщается в пресс-релизе Антимонопольной службы. ЛАА назвала это решение совершенно необоснованным и намерена обжаловать его в суде. Об этом пишет ru.delfi.lt. Антимонопольная служба (АС) выяснила, что в 2017 г., когда Минздрав решил оценить, надо ли менять оптовые и розничные торговые наценки на лекарственные препараты, он обратился в ЛАА с просьбой о предоставлении предложений по наценкам, в основе которых лежат экономические подсчеты.
При посредничестве ЛАА компании, торгующие лекарствами между собой согласовали торговые наценки на компенсируемые лекарства, представленные Минздраву, как якобы обоснованные расходами в рамках деятельности компаний. Позже конкуренты вместе подготовили документ, который якобы должен был показать, что только если Минздрав утвердит эти наценки, компании смогут удержаться на рынке. В документе было указано, что прибыль прототипа аптеки до уплаты налогов при использовании наценок, переданным Минздраву через ЛАА равняется 0, а прибыль с действовавшими тогда наценками – отрицательная и станет еще меньше, если изменится порядок компенсации лекарств.
Переписка ЛАА с компаниями показала, что они стремились акцентировать - если торговые наценки не изменятся, то будет закрыта убыточная часть деятельности аптек. Однако АС выяснила, что торговые наценки, о которых договорились конкуренты, не только погашали расходы компаний, но и гарантировали дополнительную прибыль. Об этом свидетельствует и внутренняя коммуникация компаний, в которой подчеркивается, что при установке наценок важен и 1 цент, который приносит 90 000 евро в год. АС констатировала, что ЛАА и компании, торгующие лекарствами, такими действиями значительно повлияли на решение Минздрава в вопросе установки торговых наценок.
Такие наценки на компенсируемые препараты вступили в силу с 1 июля 2018 г. и действуют до сих пор. Позже Минздрав утвердил дополнительное регулирование, в соответствии с которым, если аптека хочет, конкурируя, снизить наценку, ей будут выплачивать пропорционально меньшую часть стоимости препарата из Фонда обязательного страхования здоровья. Такое регулирование упразднило экономический повод для конкуренции, наценки по сути стали фиксированными.
АС пришла к выводу, что после того как конкуренты договорились о наценках на компенсируемые лекарства, и их утвердил Минздрав, была ограничена конкуренция среди хозсубъектов, распространяющих компенсируемые лекарства на оптовом и розничном уровне. "Так торгующие лекарствами компании, действуя вместе, повлияли на Минздрав в вопросе установки наценок: если бы конкуренты предоставили министерству информацию самостоятельно, если бы не договорились о торговых наценках между собой, то наценки могли бы и меньше", – сказано в пресс-релизе АС.
То обстоятельство, что цены (или наценки) устанавливаются с помощью законодательных актов, не значит, что компании не могут конкурировать.
Главный административный суд Литвы (ГАСЛ) указал, что компании могут конкурировать, предоставляя самостоятельные предложения и данные о возможных размерах цен госучреждению и так влиять на устанавливаемые цены.
Суд Европейского союза также констатировал, что нарушением правил конкуренции может считаться случай, когда несколько компаний договариваются о предоставлении согласованной, необъективной информации госучреждениям с целью последующего принятия решения таким учреждение. В ответ на принятое АС решение Литовская ассоциация аптек (ЛАА) и ее члены (Benu, Eurovaistinė и Gintarinė vaistinė) представили пресс-релиз, в котором сказано, что такое решение абсолютно необоснованное.