Самоуправления смогут сдавать в аренду общественные воды и морские пляжи на 12 лет, согласно «Правилам аренды общественных вод», принятым сегодня правительством.
Как пояснили в Министерстве охраны окружающей среды и регионального развития , самоуправления являются собственниками морских прибрежных вод, прилегающих к их административной территории, а также сухопутной части морского побережья в пределах их административной территории и внутренних публичных вод.
Управляющий будет иметь право от имени собственника сдавать в аренду перенятые в управление общественные воды, а также контролировать исполнение договора аренды.
В случаях, когда водный объект находится на административной территории нескольких муниципальных образований, каждый из них может арендовать свою часть водного объекта или договариваться об использовании публичных вод по обоюдному согласию.
Такое соглашение распространяется как на согласованный план использования водного объекта, так и на взаимный обмен информацией об арендованных территориях.
Допускается передача водных объектов в аренду только для использования, соответствующего планировке муниципальной территории, документу по управлению водным объектом и не ограниченного нормами иных нормативных актов. Например, будет запрещена подземная добыча полезных ископаемых.
Правила распространяются на аренду внутренних публичных вод и сухопутной части морского побережья, но не распространяются на морские прибрежные воды. Порядок использования моря регулируется Законом об охране и управлении морской средой и рядом постановлений Кабинета Министров.
Границы арендуемой территории определяются арендодателем. Перед принятием решения об определении цели аренды может быть организовано общественное обсуждение плана.
Арендодатель и арендатор согласовывают программу использования, согласно цели аренды, планируемой деятельности, а также графическое изображение арендуемой территории, ее границы и расположение необходимых для использования объектов.
Арендодатель принимает решение об аренде водоема или пляжа по собственной инициативе, исходя из соображений рационального использования водоемов общего пользования, либо после рассмотрения заявления потенциального арендатора.
При принятии решения о передаче водоема или пляжа в аренду арендодатель должен будет оценить целесообразность и правомерность закрепления за пользованием общественной вещью определенного круга лиц.
С учетом Закона о водном хозяйстве и Гражданского закона любое лицо может безвозмездно пользоваться водными ресурсами для некоммерческого транспорта, плавания, водных видов спорта, водного туризма или личных нужд, без заключения договора аренды на водопользование. Путем аренды общественных вод это право на бесплатное пользование общественными водами не может быть ограничено по своей сути.
Для обеспечения равной конкуренции рекомендуется проводить электронный аукцион или конкурс на право аренды.
В качестве первоначальной арендной платы арендодатель определит рыночную стоимость, определенную независимым оценщиком, при этом она не может быть ниже 40 евро в год, если определенная рыночная стоимость окажется ниже.
При повторном аукционе права аренды может быть применена более низкая первоначальная арендная плата, но не более 20%.
В целях получения максимально возможного вознаграждения за предмет аренды, не теряя времени и административных ресурсов, регламентом проекта правил предусмотрена возможность предложения заключить договор аренды со следующим участником торгов с наибольшим вознаграждением, если таковой имеется, и если предыдущие отказались от заключения договора. При этом сохраняется условие, что арендная плата не ниже первоначальной рыночной цены.
Предполагая, что в аренде одного водного объекта могут быть заинтересованы разные лица, в проекте регламента предусмотрено, что невозможна аренда водного объекта для разных целей, если они противоречат друг другу или может нанести ущерб окружающей среде или людям.
Максимальный срок аренды общественных вод составляет 12 лет. Цель проекта правил – не способствовать предоставлению в аренду общественных вод в случаях, когда не разработан документ об использовании водного объекта. В этом случае срок аренды не может быть больше одного года.
Такой срок будет применяться и в случаях, когда водный объект или пляж, входят в состав особо охраняемой природной территории, для которой не разработаны план охраны природы или правила индивидуальной охраны и использования.
В случаях, когда нормативными актами не предусмотрена разработка этих документов, по истечении года отношения договора аренды придется пересматривать и расторгать или продлевать. Если на аукцион прав аренды подал заявку только один заявитель, ожидается, что срок аренды составит шесть лет.
Максимальный срок аренды не может быть продлен. Для заключения нового договора аренды должен быть проведен новый аукцион или конкурс на право аренды, если арендодатель, оценив ситуацию, считает, что сдача объекта в аренду была бы необходима.
При смене владельца общественных вод или пляжа договор аренды сохраняется.