Videonovērošanas sistēmas ir ikdienā ērti izmantojams drošības risinājums, kas ļauj fiksēt incidentus un palīdzēt proaktīvi tos novērst, paaugstinot drošības sajūtu. Taču to uzstādīšanā ir būtiski ņemt vērā normatīvo aktu regulējumu. Latvijā nav viens konkrēts likums par novērošanas kamerām – jomu regulē vairāki normatīvie akti, no kuriem katrs apskata noteiktus videonovērošanas aspektus.
Videonovērošanu regulējošie likumi
Videonovērošanas sistēmu izmantošana var skart vairākas tiesību jomas vienlaikus – personas datu aizsardzību, īpašuma tiesības, darba attiecības vai kopīpašuma pārvaldīšanu. Šī iemesla dēļ arī nav viens likums par novērošanas kamerām. Dažādās situācijās var būt piemērojami atšķirīgi normatīvie akti un ne visos gadījumos datu aizsardzības regulējums tiek piemērots vienādi.
Kāpēc svarīga Vispārīgā datu aizsardzības regula (GDPR)?
GDPR ir Eiropas Savienības normatīvais akts, kas nosaka personas datu apstrādes un aizsardzības prasības, tostarp videonovērošanā. Ja personu iespējams tieši vai netieši atpazīt, notiek personas datu apstrāde, un videonovērošanas sistēmas pārzinim jāievēro regulas prasības. Tas nozīmē videonovērošanai atbilstoši regulā definētajiem pamatprincipiem jābūt:
- ar skaidri definētu un leģitīmu mērķi;
- samērīgai, ievācot tikai mērķa sasniegšanai vajadzīgos datus;
- pamanāmai, jo personām ir jābūt informētām par videonovērošanas veikšanu;
- drošai, aizsargājot ievāktos datus;
- ierobežotai laikā, jo ievāktos datus nedrīkst uzglabāt neierobežotu laiku.
Ko nosaka Fizisko personu datu apstrādes (FPDAL) likums par novērošanas kamerām?
Likums papildina Vispārīgās datu aizsardzības regulas darbību Latvijā un nosaka nacionālo uzraudzības kārtību. Tādēļ FPDAL izpratne ir svarīga situācijās, kad tiek iesniegtas sūdzības par nelikumīgu videonovērošanu vai notiek pārbaudes par datu apstrādes atbilstību prasībām. Turklāt šis likums par videonovērošanu min arī dažus svarīgus aspektus – prasību piemērošanas izņēmumu fiziskajām personām personiskajām vai mājsaimniecības vajadzībām, kā arī norādāmo informācijas apjomu uz informatīvajām zīmēm par videonovērošanas veikšanu.
Kādos gadījumos piemēro izņēmumu?
Atbilstoši likuma regulējumam FPDAL un GDPR normas neattiecas uz datu apstrādi, ko veic fiziska persona, izmantojot automatizētas videonovērošanas ierīces personiskajām vai mājsaimniecības vajadzībām, piemēram, tikai sava pagalma vai ieejas durvju novērošanai. Lai videonovērošanas sistēmas uzstādīšana atbilstu izņēmumam, tā nedrīkst radīt ietekmi uz citu personu privātumu. Ja novērošanas kamerās tiek fiksēta plašāka teritorija, kurā daļēji ietverta publiskā ārtelpa vai kaimiņu īpašumi, izņēmums nav piemērojams.
Kas jāzina par informatīvo zīmju izvietošanu?
FPDAL papildina GDPR iestrādāto pienākumu sniegt skaidru, saprotamu un pieejamu informāciju par personas datu apstrādi. Praksē tas visbiežāk tiek īstenots ar informatīvajām zīmēm pie ieejām telpās vai teritorijās, kur tiek veikta videonovērošana. Atbilstoši normatīvajam regulējumam uz šādas zīmes vismaz jānorāda:
- Datu apstrādes pārziņa nosaukumu un kontaktinformāciju;
- Videonovērošanas mērķi;
- Norādi par iespēju iegūt citu GDPR paredzēto informāciju, piemēram, par datu glabāšanas termiņu, datu saņēmējiem, datu subjekta tiesībām piekļūt, dzēst vai ierobežot datu apstrādi.
Kuri likumi var netieši ietekmēt videonovērošanas plānošanu?
Izsvērts un pārdomāts videonovērošanas risinājums palīdz izvairīties no konfliktiem ar kaimiņiem, darbiniekiem, klientiem un citiem apkārtējiem. Lai to panāktu, svarīgi atcerēties, ka brīdī, kad tiek plānota videonovērošana, likumi jāvērtē plašākā kontekstā, sabalansējot privātīpašuma aizsardzību ar citu personu tiesību ievērošanu. Dažādu nozaru normatīvajos aktos ir ietvertas prasības drošas un godprātīgas vides nodrošināšanai. Strīdus situācijās videonovērošanas radītais tiesību aizskārums tiek vērtēts arī civiltiesiskā kārtībā.
Kā videonovērošanas uzstādīšanu ietekmē Dzīvokļa īpašuma likums?
Arī Dzīvokļa īpašuma likums par novērošanas kamerām neparedz atsevišķas prasības, taču ir būtisks situācijās, kad videonovērošanas kameras paredzēts uzstādīt daudzdzīvokļu namu koplietošanas telpās vai teritorijā, piemēram:
- kāpņu telpā;
- pie ieejas durvīm;
- pagalmā;
- liftā;
- ēkas autostāvvietā.
Šādās situācijās lēmumu par videonovērošanas sistēmu uzstādīšanu parasti pieņem dzīvokļu īpašnieku kopība normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. Tas nozīmē, ka lēmums nav vienpersoniski pieņemams, un kameru izvietojums un to skata leņķis jāplāno samērīgi ar izvirzīto videonovērošanas mērķi.
Kādēļ videonovērošanas uzstādīšana ir jāsaskaņo ar Darba likuma pamatprincipiem?
Lai arī Darba likums par videonovērošanu tieši neietver nevienu regulējuma punktu, darba devējiem, ieviešot novērošanas kameras, to atrašanās vietas un mērķi ir jāsaskaņo ar likuma definētajiem pamatprincipiem:
- darbinieka tiesības uz taisnīgu attieksmi;
- cieņas ievērošanu;
- drošu darba vidi.
Tas nozīmē, ka darba devējam ir tiesības organizēt darba procesu un aizsargāt īpašumu, taču videonovērošanu nedrīkst izmantot nesamērīgai vai nepārtrauktai darbinieku uzraudzībai bez objektīva pamata. Tādēļ īpaši rūpīgi jāizvērtē kameru izvietojums uzņēmuma telpās, it īpaši zonās, kur darbiniekiem ir pamatotas privātuma gaidas, piemēram, atpūtas telpās.
Kādi aspekti ir jāizvērtē pirms videonovērošanas uzstādīšanas?
Tā kā nav viens likums par novērošanas kamerām un atkarībā no objekta specifikas jāņem vērā vairāki normatīvie akti, tad par plānotā risinājuma samērīgumu un atbilstību prasībām palīdz pārliecināties praktisko aspektu objektīvs izvērtējums, piemēram:
- Kāds tieši ir videonovērošanas mērķis?
- Vai kamera fiksē tikai nepieciešamo zonu, neietverot teritoriju, kas nav saistīta ar novērošanas mērķi?
- Cik ilgi tiks saglabāti ieraksti?
- Kas drīkstēs skatīt ierakstus?
- Vai izvēlētais informēšanas veids par videonovērošanu ir uzskatāms un pamanāms?
- Vai videonovērošanas uzstādīšanai ir vajadzīgi saskaņojumi?
- Vai nepieciešama speciālista konsultācija?
Kā var palīdzēt Mustang Apsardze?
Situācijā, kad nav specializēts videonovērošanas likums, izprast videonovērošanas sistēmas uzstādīšanas iespējas palīdz pieredzējušu speciālistu piesaiste. Mustang Apsardze komandai ir ilggadīga pieredze efektīvu drošības risinājumu sniegšanai gan privātpersonām, gan uzņēmumiem. Pastiprinātu uzmanību veltām kvalitatīva videonovērošanas un videomonitoringa pakalpojuma nodrošināšanai, individuāli pielāgojot drošības risinājumu konkrētā objekta vajadzībām.