Определение порога минимального дохода в процентах от среднего дохода по стране и его повышение позволит повысить минимальную пенсию и минимальный месячный доход, что учитывается при присвоении статуса малоимущего и, соответственно, социальных пособий. Министерство благосостояния прогнозирует, что эти изменения приведут к увеличению числа бедных людей в стране.
В прошлом году количество людей, признанных бедными в Латвии, составляло 54 916 человек, но в следующем году, по прогнозу, бедными могут быть признаны 64 394 человека. Увеличение числа бедных означает, что из-за более высокого порога дохода для признания домохозяйства нуждающимся - больше жителей смогут получить различного рода поддержку, сообщает Министерство благосостояния nra.lv.
Порог бедности будет определяться с учетом роста доходов
В своих отчетах для Латвии Европейская комиссия неоднократно указывала на необходимость улучшения поддержки населения, наиболее пострадавшего от кризиса, и укрепления сети социального обеспечения. Новый подход к определению порога минимального дохода предусмотрен утвержденным Кабинетом Министров планом совершенствования системы поддержки минимального дохода на 2022-2024 годы. Для реализации положений плана Министерство благосостояния подготовило поправки к Закону о соцобеспечении. В целях улучшения социальной поддержки предусматривается переход от численного значения порога минимального дохода в евро к процентному значению от медианного дохода, которым располагает домохозяйство (показатель среднестатистического дохода).
"Это означает, что минимально возможный порог минимального дохода должен быть установлен на уровне не ниже 20 процентов от медианного дохода", - сказала Neatkarīgai специалист Министерства благосостояния Айга Озолиня. Этот показатель предполагается пересматривать каждый год, а не раз в три года, как это было раньше.
Почему необходимо установить такой индикатор? Пересмотр порога минимального дохода предусматривает минимальное обеспечение для граждан с самыми низкими доходами: получателей пособия по гарантированному минимальному доходу (ГМД), малоимущих и малообеспеченных домохозяйств, получателей государственных пособий по социальному обеспечению и получателей государственной минимальной пенсии. Это группы граждан, пособия и пенсии которых зависят от этого минимального порога дохода.
Проще говоря, необходимо определить социально-экономически обоснованный порог, при котором человека или семью можно считать малоимущими, и этот порог не был бы какой-то «выдуманной цифрой», а менялся бы в зависимости от того, как меняется ситуация в стране. .
По мере увеличения дохода будет увеличиваться и порог минимального дохода. Конечно, если правительство и Сейм поддержат эти поправки. Министерство благосостояния надеется, что они станут законом в 2023 году. На общее финансирование всех мероприятий, связанных с этими изменениями, в 2023 году понадобиться 60 миллионов евро.
«Это еще будет обсуждаться в процессе формирования бюджета на 2023 год, и должно быть принято Сеймом», — утверждает А. Озолиня.
Прогноз: число бедных будет расти
В настоящее время порог минимальных доходов устанавливается в абсолютном выражении, то есть в числовом значении в евро, поэтому существует риск, что эти суммы пересматриваются без учета реального прироста доходов населения, соответственно, они могут быть определены без социально-экономического обоснования, а могут и вовсе не пересматриваться. С другой стороны, если бы законом было установлено, что низший возможный порог минимального дохода выражается в процентах от медианного дохода домохозяйства, эти суммы соответственно менялись бы каждый год.
Порог минимального дохода применяется к различным размерам пенсий и пособий в сферах системы социальной защиты, с 1 января 2021 года они установлены в размере от 20 до 80 процентов медианного дохода, выраженного законом в абсолютном выражении в евро. Например, в настоящее время порог ГМД составляет 109 евро для первого или единственного члена домохозяйства и 76 евро для остальных членов домохозяйства. Порог дохода бедного домохозяйства составляет 272 евро для первого или единственного члена домохозяйства и 190 евро для остальных членов домохозяйства.
По расчетам Министерства благосостояния, в 2023 году порог дохода бедного домохозяйства будет повышен до 313 евро для первого или единственного члена домохозяйства и 219 евро для второго и последующих лиц. По мере увеличения минимального порога дохода будет увеличиваться количество бедных людей, больше жителей будут получать поддержку.
В 2021 году число лиц, признанных бедными в Латвии, составляло 54 916 человек, в 2023 году с учетом этих изменений прогнозируется, что статус бедных могут получить 64 394 человека, что на 10 000 человек больше. С другой стороны, в 2024 и 2025 годах, когда порог дохода бедного домохозяйства будет ежегодно повышаться, прогнозируется, что и число бедных будет продолжать расти - 71 877 человек в 2024 году и 76 153 человека в 2025 году.
Минимальная пенсия должна увеличиться
С 1 января 2021 года базой для начисления минимальной пенсии по старости является сумма в 136 евро, для инвалидов с детства – 163 евро. Размер минимальной пенсии по старости определяется путем применения коэффициента 1,1 к базе расчета минимальной пенсии по старости, а за каждый последующий год, превышающий страховой стаж, установленный для назначенной в настоящем законе пенсии по старости (в настоящее время 15 лет) размер увеличивается на два процента от минимальной базы расчета пенсии по старости. Это означает, что минимальный размер пенсии по старости за 15 лет страхования в настоящее время составляет 149,60 евро (для инвалидов с детства — 179,30 евро), а для инвалидов с детства - от 179,30 до 206,80 евро.
Справка
Прогноз по количеству бедных в Латвии
В 2023 году порог дохода бедноcти для домохозяйства может составить 313 евро для первого или единственного члена домохозяйства, 219 евро для второго и последующих лиц.
В 2021 году число лиц, признанных бедными в Латвии, составило 54 916 человек, в 2023 году прогнозируется 64 394 человека.
В последующие годы число бедных увеличится:
71 877 человек в 2024 г.
76 153 человека в 2025 г.