Война в Украине сменила многие акценты и многие, казавшиеся неразрешимыми вопросами между соседями по ЕС-овской квартире кажутся вообще неважными – куда делись новости о «войне» французских рыбаков с английскими пограничниками в проливе Ла-Манш? ЕС почти готов к эмбарго на поставки энергоресурсов из России и лихорадочно ищет альтернативных поставщиков ископаемого топлива. В то же время, в отношениях между Латвией и Литвой осталась не то, чтобы проблема. Но некая «загогулина» ценой в 6,4 млрд долларов, которая еще в конце февраля казалась неразрешимой проблемой. Это месторождение нефти в Балтийском море, которое находится на территории сразу двух стран. И из-за которого у двух союзников по НАТО и ЕС до сих пор нет морской границы.
Откуда она там взялась
Нефть – главная причина того, что между двумя странами до сих пор не ратифицирован договор о латвийско-литовской морской границе. «Хотя сам договор был подписан 9 июля 1999 года. Соглашение не вступило в силу, поскольку латвийская сторона его не ратифицировала», - сообщили Latvijas Ziņas в пресс-центре Министерства иностранных дел Латвии.
Этот комментарий мы получили в сравнительно благополучное для мира время, когда никто еще не знал о том, что наш привычный мир обрушится 24 февраля.
Тем не менее еще до войны России с Украиной цены на энергоресурсы росли – как на природный газ, так и на нефть. Равно как и цены на бензоколонках заставляли водителей примеряться к уровню 2 евро за литр топлива.
Сейчас понятно, что понижения цен на энергоресурсы ждать не стоит. Евросоюз пытается отказаться полностью от экспорта ресурсов из России.
На этом фоне разногласия между Латвией и Литвой выглядят уже странно. В спорном районе, из-за которого Латвия не хочет ратифицировать договор - их несколько. Из них самое привлекательное, по оценке геологов, залегает на глубине 120 метров в Балтийском море и носит название E-24 или «Далдерис». Объем месторождения, по предварительным оценкам составляет 8 миллионов тонн нефти из которых, впрочем, как ожидается, можно добыть 2–3 миллиона тонн нефти. По нынешним ценам, которые скакнули за 100 долларов за баррель, — общая стоимость запасов 6,4 миллиарда евро или, если брать во внимание консервативные оценки добычи, - 1,6 млрд евро. Что тоже очень неплохо в условиях как лихорадочного поиска замены энергоресурсов, так и ситуации, когда нефть приносит стране расходы, а не доходы.
«Для решения вопроса управления трансграничными ресурсами в соответствии со статьей 4 Соглашения о морской границе Латвия и Литва работают над соглашением об экономическом сотрудничестве в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Балтийского моря. На экспертном уровне переговоры с Литвой проходят в рабочей группе, утвержденной Кабинетом Министров», — отмечают в МИДе.
Как на Балтике искали нефть
О возможных залежах нефти в странах Балтии заговорили еще в 30-х годов прошлого века, c 1958 по 1971 год состоялась основательная георазведка и признаки равно как и нефть были найдены, однако на фоне размеров залежей в Западной Сибири разработка недр в Литве и Латвии были признаны экономически нецелесообразными. ). Первый фонтан промышленного значения забил в 1968 году на месторождении Гаргждай-6 в Литве. Всего в советский период у соседей было пробурено 16 скважин, которые затем законсервировали. Изучали советские геологи и латвийские недра. В Курземском районе пробурено около 50 скважин, из которых для промышленной добычи подошла только одна. В 80-е годы из нее выкачивалось небольшое количество нефти для обогрева местной котельной.
Для Литвы все изменилось в 1990 году, когда первый либерал СССР Михаил Горбачев объявил стране после событий у Вильнюсской телебашни эмбарго. В поисках выхода из сложившей ситуации в Литве была, в том числе, начата разработка собственной нефти. Литовская нефть глубокого залегания и высокого качества, почти не содержит серных примесей. И, обновив данные, оставшиеся еще с советских времен, в Литве лихорадочно приступили к нефтеразведке и добыче. Эмбарго вскоре сняли, а вот нефтедобыча в Литве осталась. К середине 90-х годов было обследовано 19 месторождений, крупнейшим из которых (1,3 млн тонн) считалось Генчское (Кретингский район).
Пока Литва бурила и добывала нефть из-под земли – Латвия активно интересовалась морем. Здесь следует отметить, что поиском морских запасов нефти у берегов Балтики в 1975–1985 годах занималась международная польско-немецко-советская фирма Petrobaltic. Она успела пробурить 28 скважин и нашла 8 потенциальных нефтяных и газовых месторождений. По оценкам правительства Латвии, на дне моря залегает примерно 250 млн баррелей нефти марки "брент" (такую же добывают в Норвегии). Приблизительную стоимость можете оценить сами по биржевым ценам.
Почему в море?
Потому что изначально латвийское законодательство вообще не давало возможности собственнику какой-либо нефтескважины на земле что-либо добывать. Подразумевалось, что собственникам земельного участка принадлежит не только собственно участок, но и все, что в недрах, чуть ли не до центра Земли. И владельцы в начале 90-х годов, желающий разработать любое месторождение сталкивался с проблемами – мало было приобрести участок, на котором находилась скважина и лицензию от государства. Необходимо еще было решить вопрос со всеми землевладельцами, чей участок, хоть краешком заходил за границы потенциального месторождения. Пыталась одна американская фирма, но не смогла договориться со всеми собственниками земли. Таким образом нефтедобыча в Латвии была заморожена вплоть до середины 2000, когда было принято решение, что участок для добычи нефти должен быть не менее 15 гектаров. Ну и конечно лицензия.
В 1995 году Латвия подписала лицензионный договор на проведение поисковых работ в море с компаниями Amоco (США) и OPAB (Швеция). Этот договор вызвал немедленное возмущение Литвы, которая потребовала прекратить его полагая, что до установления границы между двумя странами район поиска является спорной территорией. В конце концов один из подрядчиков - Amоco - в 1997 году разорвал договор, затем эта компания была куплена British Petroleum, которая к балтийским активам никакого интереса не проявляла. Вторая компания OPAB обнаружила во второй половине 90-х крупное месторождение нефти в Северном море и также потеряла интерес к латвийскому проекту.
Ни шатко, ни валко
Нефтедобыча, тем не менее, в Латвии сумели организовать. Правда только на суше. И нельзя сказать, что для государства это был очень успешный опыт. В 2008 году лицензию на добычу получило Baltic Oil Assets. Компания заключила договор аренды земли с муниципалитетом в 2009 году, но лицензия была передана в управление другой компании Baltic Oil Management. В 2017 году доход SIA Baltic Oil Management от продажи углеводородов в прошлом году составил 750 тысяч евро, в 2016 году — около миллиона евро, но лучшим годом стал 2014 год, когда было продано на 1,2 миллиона евро. При этом, как с удивлением выяснили Госконтроль и журналисты, государство от этой небольшой деятельности не получало ничего, ибо бизнесмены настаивали на то, что это все экспериментальная добыча, которая никакими налогами или роялти не облагается. За годы в ходе эксперимента было продано нефти на сумму более 5 миллионов евро по тогдашним ценам, пока наконец в июле 2019 года не была получена лицензия на коммерческую деятельность.
После этого каких-либо громких заявлений ни со стороны госконтроля, ни предприятия не было.
Пока в Латвии решали бюрократические вопросы, Литва выкачивала собственную нефть и отправляла десятки тысяч тонн автотранспортом (качество нефти позволяло) на маленькие терминальчики Лиепайского порта, которые в силу небольшой величины были неприхотливы по отношению к грузам и с удовольствием занимались перевалкой и дальнейшим экспортом литовской нефти на мировой рынок.
А вот в Латвии в море ни одной коммерческой скважины так и не было пробурено. Предприятия производили разведку. У берегов Курземе ближе к берегу ничего интересного для себя не нашли. А вот в районе, где наличие нефти подтверждено неизменно откладывали добычу до урегулирования отношений, то есть границы между Латвией и Литвой.
Открытый вопрос
В итоге сложилась парадоксальная ситуация. Отношения с Литвой хороши как никогда. Латвия рассчитывает и использует Клайпедский терминал как альтернативный источник снабжения газом страны. Нефтеперерабатывающий завод в литовском Мажейкяе снабжает нефтепродуктами большинство автозаправок в Латвии. Про торговую сеть Максиму и сотрудничество с НАТО мы уже даже не говорим. И, в то же время:
«По мнению МИД, обе стороны должны продолжать переговоры и работать над тем, чтобы обеспечить ратификацию Соглашения о морской границе в Сейме и урегулирование пограничного вопроса с Литвой.
Этот вопрос регулярно обсуждается на встречах первых лиц Латвии и Литвы. На встрече премьер-министров двух стран в 2021 году официальные лица согласились, что будущая работа по этому вопросу должна учитывать тенденции и приоритеты энергетической политики ЕС, признавая растущую роль возобновляемых источников энергии и необходимость сокращения использования ископаемого топлива»,- отмечают в МИД Латвии.
Повторимся, не ратификация морской границы между Латвией и Литвой из-за нефти тогда, когда обе стороны лихорадочно ищут чем бы заменить российские энергоресурсы наверное самое крупное недоразумение сегодняшнего времени. Возможно, что в этом году обе страны наконец найдут точки соприкосновения и установят морскую границу, и поделят наконец балтийскую нефть.
Галина МОЛОЧКОВА