Представьте, вас на протяжении многих лет заставляли платить переплачивать за крайне необходимую услугу дважды или трижды – иначе никак. А потом пришли правоохранительные органы: раскрыли махинаторов, разоблачили схемы и настало торжеств закона – штраф. Который придется платить опять вам. В Риге готовится именно такая схема.
Почему Рижская дума после громогласной информации о штрафе наложенным СГД на Rīgas satiksme в размере 13 822 552 евро немедленно забыла? Ни одного упоминания об опротестовании или хотя бы попытки снизить суммы. Департамент транспорт при обращении Latvijas Ziņas за комментариями ответил, что департамент никаких комментариев по данному делу не дает и посоветовал обратиться в Rīgas satiksme. Однако последних, судя по всему, больше всего волнует отсутствие на рабочих местах 300 водителей и, конечно, вакцинация. И хотя руководство и сообщило о планах опротестовать решение, однако ранее в интервью говорило о готовящихся накоплениях в связи с ожидаемым неприятным сюрпризом от СГД.
То есть похоже миллионных штрафов ожидали. И все это не испортит аппетита наших рижских чиновников - всегда можно сослаться на «проклятое прошлое». И закрыть глаза на то, что ситуация с той же Rīgas karte не столь однозначна, а в предвыборном году не хочется разбирать застарелое нечистое белье партнеров. В конце концов пользователи общественного транспорта-рижане оплатят из своего кармана и штраф СГД. Так же как раньше платили за завышенные цены на услуги общественного транспорта – ехать-то надо.
О чем речь
Как уже сообщала Latvijas Ziņas, после проверки Служба государственных доходов (СГД) наложила штраф в размере 13 822 552 евро на предприятие городского общественного транспорта Rīgas satiksme за фиктивные сделки с его дочерним предприятием SIA Rīgas karte и предприятием SIA Alkom-Trans. SIA Rīgas karte обвиняется не только в многократном завышении цен на услуги, но и увод полученных от рижан денег через российскую и гонконгскую фирму. Alkom-Trans – в завышении цен на ремонтные услуги и продажу технику по ценам в разы больше рыночной.
И если с ремонтом троллейбусов и трамваев рядовой рижанин никак не связан, то вот с системой э-талонов – завязаны очень прочно и он сам, и родители его, и дети, особенно если школьники-студенты. Без э-талона ни проехать в транспорте, кроме как покупать у водителя билет напрямую, ни получить причитающуюся на проезд скидку. Некоторое время, до 2014 года, компания также обслуживала пассажирские поезда и терминалы в школах, которые использовались для получения школьниками школьных обедов. И до сих пор отвечает за взимание платы с рижских парковок Rīgas satiksme.
Одним словом, нет такого рижанина, который бы не платил Rīgas kartе, не важно, пользуется ли он общественным транспортом, или не вылезает из салона своего автомобиля.
Как появились э-талоны
Предприятие Rīgas karte было учреждено в 2007 году для ввода в Риги современной системы расчетов с помощью электронных талонов. Соучредителями компании выступили муниципальное предприятие Rīgas satiksme и французская компания Conduent Business Silutions. При этом как гарант соблюдения выгоды рижан, за муниципальной компанией оставили 51% долей нового предприятия. Привел и активно продвигал введение нового талона видный представитель тогдашний Латвийской Первой партии или партии Шлесерса - Александр Брандавс, одновременно развивавший свой бизнес автоперевозок. Позже, с потерей Шлесерсом мест в Рижской думе – Брандавс стал соратником Америкса и членом его партии «Честь служить Латвии» и ответственным за транспорт, например ликвидацию маршруток в Риге как бизнеса в пользу единственной компании Rīgas mikroautobusu satiksme, основным бенефициаром которой он выступал.
Сейчас уже не помнят, но введение в Ригу новой системы проходило на фоне другого коррупционного скандала – о строительстве Южного моста. Скандал по поводу внезапного увеличения стоимости строительства моста в пять раз – со ста с небольшим миллионов латов до полумиллиарда, стоил места тогдашнему мэру от партии Репше – Новое время – Айвару Аксеноку. За его отставку проголосовали депутаты Рижской думы. Так что прецедент по досрочному снятию с поста мэра Риги был создан вовсе не принудительной отставкой Ушакова. Место градоначальника, правда без продления срока полномочий на пять лет, занял представитель нацобъединения ТБ/ДННЛ Янис Биркс, при котором в Ригу и вошла и Rīgas karte. Договор предложенный предприятием и подписанный представителями рижского муниципалитета был составлен таким таким образом, что несмотря на все скандалы и разоблачения, сопутствующие деятельности предприятия в городе – компании дали доработать до указанного в договоре 2020 года и даже допустив дальше в «переходный период».
Уже весной 2008 года года Rīgas karte заключило с BMS Tehnoloģija договор на 53 млн. о введении электронных билетов. Именно это предприятие содержало систему оплаты парковок, продавало смарт-билеты на рижский общественный транспорт и оказывало прочие услуги Рижской думе.
На эру Ушакова пришелся другой договор- в 2010 году содержанием автоматов э- талонов занялось предприятие Burlat. Позже аудиторы не могли понять смысл договора - посредник запрашивал необоснованные наценки для простой техники и «раздутые» почасовые ставки, которые многократно превышают принятые в отрасли.
Весь этот прекрасный бизнес длился последние 14 лет - Rīgas karte через двух посредников регулировала пассажиропоток и продавала билеты на поездку в общественном транспорте Риги, и, некоторое время, до 2014 года, - даже на внутрилатвийские пассажирские поезда. Помимо э-талонов, предприятие управляло также аппаратами на автостоянках и терминалами в школьных столовых, через которые дети получают бесплатные обеды. И с каждой трансакции, с каждым пиканием у терминала билетом - деньги рижан и гостей столицы перетекали обратно в Rīgas karte и сопутствующие компании.
Деньги - потоком
За все 14 лет обслуживания проездных и не только, Rīgas satiksme из денег рижан выплатило Rīgas karte и ее партнерам 216 млн. евро. Почти 20 млн. евро ежегодно и даже более. Венцом стал бюджет Рижской думы на 2019-й год, в котором дотации на муниципальное предприятие составили 130 миллионов.
Сейчас мы даже не будем касаться скандалов с закупками, консультантами и с заключением аудиторов о многочисленных сомнительных закупках и прочих действиях бывшего руководства Rīgas satiksme, которым в итоге все же пришлось ознакомиться с местами не столь отдаленными.
Отметим только, что в марте 2019 года Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией по подозрению во взяточничестве задержало Александра Брандавса — члена партии «Честь служить Риге», члена правления компании Rīgas karte и должностного лица предприятия Rīgas satiksme – там он возглавлял как раз отдел электронных расчетов по тому самому э-талону. Борцы с коррупцией посчитали, что c с одной стороны муниципальный чиновник, с другой стороны - бенефициар B - Bus и Rīgas mikroautobusu satiksmes - Брандавс с 2016 по 2018 год давал известному в Латвии предпринимателю Марису Мартинсонсу ежемесячные платежи размером в 25 000 евро для дальнейшей передачи денег должностным лицам Рижской думы, чтобы те работали в его интересах. Расследование KNAB продолжается -в Латвии это как правило долгий процесс, и, как утверждают журналисты, Брандавс в нем остается подозреваемым.
К тому времени пресса уже успела представить публике и несколько объектов элитной недвижимости и образ жизни, далекий от простого должностного лица, занимающегося решением проблем за зарплату в муниципальном предприятии. Проведя некоторое время за решеткой Брандавс был освобожден под залог 200 тысяч евро и выведен из членов партии Америкса. Правда, как утверждают журналисты сохранил и должность, и зарплату в Rīgas karte. И что?
Каждому - свое
Вся вышеприведенная эпопея и даже расследование KNAB не помешали предприятию Sabiedriskais autobuss, принадлежащему B - Bus, уже в 2020 году получить в рамках тендера, организованном Государственной автодорожной дирекцией, государственный заказ на пассажирские перевозки в размере 74 млн евро в нескольких латвийских регионах. Официально, правда владельцем B Bus успел стать отец Брандавса, а позже в результате внезапных залогов в бенефициарах и вовсе показался председатель правления B Bus Виталий Комар Согласно результатам конкурса, Sabiedriskais autobuss обслуживает четыре участка государственной сети общественных автобусов с осени 2020 года. Хорошая репутация - не критерий для получения госсубсидий в отрасли пассажирских перевозчиках. Во всяком случае так объяснил итоги конкурса сначала директор Автодирекции, а потом подтвердил и министр сообщений Талис Линкайтс. В итоге бизнес перевозчика, как ожидается, может принести ему до полумиллиарда евро. А вот рижанам…
В это же время муниципальное предприятие Rīgas satiksme и опосредованно его клиентов - рижан - ждет штраф почти в 14 миллионов евро за все упомянутые выше переплаты.
Что такое 14 миллионов евро в масштабах Риги:
- Перестройка моста на Браса обойдется Рижской думе в 10 миллионов евро
- Для увеличения зарплат сотрудникам муниципальных учреждений Риги в 2022 году мэру Риги Мартиньшу Стакису нужны 4 миллиона евро.
Галина МОЛОЧКОВА