На прошлой неделе Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) задержало председателя Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Кристини Берзиню, сообщает агентство LETA.
Чиновницу отпустили вскоре после задержания, однако агентству LETA стало известно, что KNAB обратилась в Сейм с просьбой обеспечить ее отстранение от должности. В ближайшее время Сейм должен принять решение о составе нового ЦИК, а Берзиня уже заявляла, что не хочет баллотироваться на второй срок в качестве главы.
Берзиня была задержана в рамках уголовного дела за некоторые закупки ЦИК.
Уже сообщалось, что KNAB провело процессуальные действия в рамках возбужденного во вторник уголовного дела в отношении информационно-технологической компании SOAAR, выигравшей в последние годы крупные закупки в ЦИК и других госучреждений. Компания и член ее правления фигурируют в этом уголовном процессе.
В связи с уголовным производством KNAB также связывался с ЦИК, сообщили агентству LETA на прошлой неделе представители комиссии. В ЦИК тогда подчеркнули, что не вправе давать дополнительные комментарии по расследованию.
По информации «Firmas.lv», зарегистрированная в Екабпилсском районе компания SOAAR принадлежит Леонарду Сурвило и Ренарсу Каджулису. В 2020 году компания работала с оборотом 1 118 557 евро и прибылью 675 055 евро. Показатели на 2021 год в настоящее время недоступны.
Информация, доступная на сайте Управления по надзору за закупками, показывает, что компания выиграла закупку по заказу Центральной избирательной комиссии на разработку системы управления выборами, избирательного модуля Сейма, где сумма контракта составила 963 515 евро.
В августе прошлого года компания выиграла контракт на сумму 91 191 евро на закупку ЦИК для технической поддержки системы управления выборами и поддержки пользователей на выборах в Резекненскую краевую думу и Вараклянскую краевую думу 2021 года. Также за это время компания выиграла конкурс, организованный Департаментом по делам гражданства и миграции (УДГМ) на предоставление электронных онлайн-списков избирателей и техническую поддержку на выборах в Вараклянскую краевую думу и Резекненскую краевую думу.
В июне прошлого года компания также выиграла контракт на сумму 275 370 евро на закупку ЦИК для внедрения текущих изменений в систему управления выборами, техническую поддержку голосования и подсчета голосов, а также поддержку пользователей на выборах в муниципальные советы 2021 года.
В апреле компания получила заказ от ЦИК на сумму 154 802 евро на внедрение текущих изменений в систему управления выборами, техническую поддержку при подготовке списков кандидатов и бюллетеней, а также поддержку пользователей на выборах в муниципальные советы 2021 года.
Также в 2020 году компания выиграла крупные контракты в закупках по заказу ЦИК и УДГМ, связанных с регистрацией избирателей и выборами. Крупные контракты также были получены в рамках закупок, заказанных ЦИК в 2019 и 2018 годах.
В 2021 году SOAAR в числе других компаний выиграла многомиллионные закупки, организованные Государственным агентством регионального развития.
В июле текущего года Государственный контроль сообщил, что до муниципальных выборов 2021 года ЦИК использовала арендованные у SOAAR приложения и услуги по сопровождению выборов для обеспечения проведения выборов. В период с 2017 по 2020 год за эти услуги было выплачено более 2,2 млн евро.
Чтобы предотвратить риск того, что избирательный процесс будет зависеть от услуг, предоставляемых одним продавцом в течение длительного времени, в 2020 году ЦИК начала приобретать модули Системы управления выборами, в собственное владение. ЦИК планировала потратить 1,8 млн евро на покупку базы и четырех избирательных модулей. Был заключен контракт на сумму 900 000 евро на закупку базовых и коммунальных модулей. Они были поставлены в рамках запланированного бюджета путем заключения контракта SOAAR. которая была единственным претендентом на закупку.
Однако, продолжая закупку модулей, ЦИК столкнулась со значительным - трехкратным - повышением цены необходимого модуля для выборов в Сейм в этом году, который стоил 1,16 млн евро вместо запланированных 363 000 евро. Ожидается, что затраты на покупку двух последних модулей — для обеспечения выборов в Европарламент и всенародного голосования — также превысят запланированные 544 000 евро.
При покупке всех модулей Системы управления выборами также необходимо было приобрести услуги по сопровождению выборов. В то же время ЦИК отмечает, что единственным претендентом на закупку услуги по сопровождению выборов была SOAAR, с которой было заключено три договора на общую сумму 631 000 евро.
Аудит также пришел к выводу, что в два договора, заключенных с SOAAR по наблюдению за выборами в органы местного самоуправления 2021 года, была включена статья расходов «Мероприятия по смягчению воздействия пандемии Covid-19 на услуги», в рамках которой ЦИК оплатила оснащение удаленных рабочих мест сотрудников коммерсанта профессиональным оборудованием, хотя услуга, для которой было приобретено оборудование, должна была выполняться только в течение трех месяцев.
Вместо того чтобы, например, арендовать необходимое оборудование или покрыть амортизационные расходы за его использование, ЦИК полностью оплатила покупку нового оборудования, что, по оценкам аудиторов, сделала услугу наблюдения за выборами неоправданно дорогой на не менее 40 000 евро.
Как ранее писал журнал Ir, в прошлом году ЦИК предупреждала, что из-за нехватки средств проведение выборов в Сейм в этом году находится под угрозой, а Государственный контроль также несколько лет предупреждал, что ЦИК зависит от поставщик ИТ-услуг SOAAR который давно оказывает электронные услуги на выборах и диктует их цену исходя из своего монопольного положения.
Сотрудничество с фирмой было налажено и укреплено под руководством предыдущего председателя Центральной избирательной комиссии Арниса Цимдарса более десяти лет назад, когда модернизировались избирательные процессы. С тех пор все - в общей сложности 19 заказов, связанныехс разработкой и обслуживанием системы, были получены этой компанией, пишет Ir.
ЦИК является одним из самых маленьких государственных учреждений. У него никогда не было собственного ИТ-отдела, объясняет председатель комиссии Кристине Берзиня, поэтому ЦИК арендовала системы у SOAAR, но в 2020 году они постепенно начали приобретать их в качестве государственную собственность, как это было определено Сеймом и Кабинетом министров.
Как сообщает журнал, Берзиня признал, что монопольная ситуация также беспокоит CVK. «Нам также не нравится, что расходы растут и растут. Это все еще монопольная ситуация — мы зависим от компании, потому что они уже понимают, что нам негде остановиться. Если мы откажемся от них, у нас нет другой лучшей альтернативы. Тогда действительно единственным выходом будет переход на ноутбуки в одни выборы, как в 90-е», — пояснил председатель ЦВК.