Министерство юстиции предлагает отложить реформу учреждений судебной экспертизы до конца 2027 года или полностью ее приостановить, так как ответственные министерства не могут договориться о реформе и не смогут уложиться в установленные сроки выполнения задач в 2024 году, говорится в презентации, подготовленной Минюстом для комиссии Сейма по публичным расходам и ревизиям.
Как подчеркивает Минюст, реформа учреждений судебной экспертизы является актуальным вопросом уже более десяти лет, и ее цель состоит в устранении дублирования функций, развитии судебной экспертизы и более эффективном использовании бюджетных средств.
14 июля 2020 года Кабинет министров принял решение о создании единого учреждения судебной экспертизы, присоединив Государственное бюро судебной экспертизы к бюро судебной экспертизы управления криминалистики Главного управления криминальной полиции до 31 декабря 2025 года. Кабинет министров установил переходный период в пять лет для создания единого учреждения судебной экспертизы, в течение которого должна быть проведена подготовительная работа.
Как указывает Минюст, модель и целесообразность реформы по-прежнему оспаривается рядом представителей Министерства внутренних дел (МВД), которые выступают против изменений, тем самым задерживая решение вопросов, необходимых для реализации реформы.
Также задерживается преобразование должностей экспертов, работающих в управлении криминалистики Главного управления криминальной полиции, которые являются сотрудниками со специальными служебными званиями, в должности обычных сотрудников.
В своих обращениях в Минюст и к соответствующей парламентской комиссии руководство полиции неоднократно заявляло, что в рамках реформы судебно-медицинские эксперты полиции не захотят переходить в единое учреждение судебной экспертизы, а предпочтут продолжить службу в полиции, чтобы сохранить специальные звания, так как они предусматривают более широкие социальные гарантии. Неопределенность условий перехода в новое учреждение создает риск того, что судебно-медицинские эксперты захотят перейти на другие должности в Госполиции, что приведет к сокращению потенциала судебной экспертизы уже к 1 января 2026 года.
Министерство подчеркивает, что для реализации реформы в предусмотренные сроки согласно утвержденной Кабинетом министров модели для того, чтобы единое учреждение судебной экспертизы приступило к работе в начале 2026 года, уже в 2024 году в ряд законов нужно внести изменения, а также провести опрос судебных экспертов Госполиции, чтобы выяснить количество специалистов, которые не захотят переходить на работу в объединенное учреждение, и не позже января 2025 года начать поиск новых сотрудников и их обучение, предусмотрев для этого соответствующее финансирование.
Как указывает Минюст, если какая-либо из этих мер не будет реализована, то начать работу в 2026 году единое учреждение судебной экспертизы не сможет. По прогнозам Минюста, реализовать вышеупомянутые меры в 2024 году маловероятно, поэтому Кабинету министров необходимо принять решение о приостановке реформы или о продлении срока ее реализации как минимум на два года.