В Латвии на этой неделе чувствовалась близость выборов. Закончился прием заявок от партий на участие в выборах в Сейм закончились. Списков будет много: целых 19. Есть оценки, что как минимум некоторые из них следует оценивать как так называемые партии "пустышки". Их участие в выборах показывает, как легко можно обойти закон, якобы запрещающий подачу списков тем политическим силами, которые моложе одного года. Об этом сообщают Новости TV3.
3 марта 2016 г. в Сейме 12-го созыва было решено внести изменения в Закон о выборах в Сейм, включив в него спорную норму. Она предусматривает, что только те политические силы, которые были созданы не менее чем за год до выборов и насчитывают не менее 500 членов, могут представить список кандидатов к парламентским выборам.
Юрис Шулц (Единство), представлявший поправки к законопроекту в Сейме, говорил, что незадолго до выборов было решено не допустить, чтобы избирателей могли одурачить новоиспеченные политики: «У нас уже есть в стране опыт, когда мы можем, мягко говоря, ошарашить население разными благами или, в кавычках, добром, идеями, бананами и прочим. После этого эти политические партии исчезают. Это происходило не так давно».
Однако обойти конкретное положение закона относительно легко. Подобно тому, как в финансовом секторе мы говорим о так называемых подставных компаниях, или компаниях, существующих только на бумаге и не осуществляющих реальной экономической деятельности, у нас также есть такие подставные партии в политике. Если есть желание участвовать в выборах, а не создавать партию, остается только найти старую партию, завладеть ею и дело сделано.
Эту практику мы можем наблюдать и у многих мелких политических сил, которые сейчас претендуют на избрание в 14-й Сейм. Например, казалось бы, новая партия Tautas kalpi Latvijai (Слуги народа Латвии!)была основана еще в 2003 году. Ее прежнее название «Новое согласие» (Jaunā Saskaņa). Партия Tautas varas spēks — это фактически та же «Альтернатива», которая существует уже 15 лет. С другой стороны, в списке партии "Vienoti Latvijai", даже не меняя названия, почти на всех выборах в последнее десятилетие баллотировались совсем другие люди.
«Депутаты почти в каждом Сейме отчаянно пытаются снизить конкуренцию», — говорит Ивета Кажока, директор Providus.
Так политолог характеризует норму закона, принятого в 2016 году, подчеркивая, что эти ограничения не работают и возможность обойти их находится
И второе правило закона — независимо от того, 500 членов или нет — на самом деле никем не контролируется. Центральная избирательная комиссия получает информацию из Реестра компаний, а списки просто направляются в Реестр самими партиями. На орган даже не возложена функция по проведению каких-либо дополнительных проверок.
Филипс Раевскис, совладелец агентства по связям с общественностью Mediju tilts, не так критично относится к запрету для партий моложе одного года участвовать в выборах. В принципе, однако, это дает избирателям больше времени, чтобы познакомиться с политической силой, и более мелкие партии предпочитают обходить закон. А вот норма в 500 членов довольно бесполезна, считает он.
«Очередная история о том, что решения принимаются без глубокого размышления о том, как это будет работать. Это снова унижает законы и ограничения, если это не может быть проверено. Возникает своего рода правовой нигилизм — норма, которую можно легко нарушить, потому что ее никто не проверяет», — говорит Раевскис.
Докладчик законопроекта в 12-м Сейме Юрис Шулцс продолжает защищать инициативу: «При актуальном составе эти партии-пустышки фактически не смогли бы участвовать в выборах. Эти политические партии должны быть активными, а не ждать выборов, а потом продавать "оболочку" тому, кто хочет работать».
Однако политик признает, что поправки в действующую редакцию закона безусловно необходимы.