Индекс восприятия коррупции в Латвии на 2022 год остался неизменным, свидетельствуют результаты опубликованного международной антикоррупционной организацией Transparency International (TI) индекса восприятия коррупции.
Как сообщили агентству LETA в организации "Общество открытости "Delna"", по сравнению с 2021 годом показатель Латвии не изменился - 59 баллов из 100 и все еще значительно ниже, чем в ряде других стран Европейского союза (ЕС) и ОЭСР (Европейская организация сотрудничества и развития).
Показатели Латвии указывают на то, что Латвия не сможет достичь цели, поставленной в Национальном плане развития на 2021-2027 годы - достичь 64 баллов в 2024 году и 67 баллов в 2027 году. По мнению Delna", эту уверенность усиливает и тот факт, что в декларации нового правительства премьер-министра Кришьяниса Кариняса , хотя и признается важность снижения коррупции для укрепления общей национальной безопасности, меры по борьбе с коррупцией не описаны. «Есть ощущение, что мы осознаем негативное влияние коррупции, но практически не в состоянии на нее воздействовать», — подчеркивают в организации.
«Delna» заключает, что Латвия недостаточно смело вводит мероприятия по борьбе за честность в сфере политики, за честность бизнеса и для предотвращения растраты государственных ресурсов.
В области политической честности оценка Латвии (49 из 100 баллов) является самой низкой в ЕС и ставит Латвию на один уровень с Грецией, Словакией, Польшей, Мальтой, Венгрией и Румынией, уступая Эстонии на 26 баллов и Литве на девять баллов. В сфере добросовестности бизнеса показатель составляет 52 балла из 100, что является рейтингом, в котором Латвия больше всего отстает от Эстонии и свидетельствует о том, что часто делаются незадокументированные дополнительные платежи — «взятки» — для того, чтобы получить что-то взамен. На оценку честности бизнеса также негативно влияют скандалы вокруг злоупотребления и растрате государственных ресурсов и фондов ЕС и искажения конкуренции в различных секторах экономики и на уровнях ответственности чиновников - от муниципалитетов до национального уровня.
Директор "Delna" Инесе Тауриня заявляет, что коррупция подрывает способность лиц, принимающих решения, и правительства защищать общество и представляет собой угрозу национальной и глобальной безопасности и демократическому развитию страны. Поэтому Латвия должна действовать гораздо решительнее, ставя предотвращение коррупции и борьбу с ней в качестве национального приоритета в своей повседневной работе. Например, принятие Плана мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции на 2021-2025 годы должно было состояться более двух лет назад, но до сих пор не произошло.
«Есть ощущение, что лица, принимающие решения, правительство и общество не осознают негативных последствий коррупции и своими пассивными действиями легкомысленно относятся к нашей безопасности и в долгосрочной перспективе жертвуют собственным благополучием»,
— оценивает ситуацию Тауриня.
Постоянный показатель на уровне 59 баллов ставит Латвию на 15-е место среди 27 стран ЕС, на 27-е место среди 38 стран ОЭСР и на 39-е место среди 180 стран мира. В 2022 году средний показатель Индекса восприятия коррупции стран ЕС также остается неизменным на уровне 64 баллов, стран ОЭСР на уровне 66 баллов (минус один балл).
По мнению Delna, наличие коррупции в политической и судебной системе, в бизнесе и в межличностных отношениях угрожает национальной безопасности, верховенству закона и демократическому развитию. Delna рекомендует лицам, принимающим решения, и правительству усилить работу над незавершенными работами и начать новые инициативы в 2023 году.
Организация считает, что необходимо работать над внедрением и совершенствованием Закона о раскрытии представительства интересов, системы управления конфликтом интересов и оценки рисков, а также устранять недостатки в управлении и создавать систему, отвечающую современным потребностям и на основе рекомендаций GRECO. Следует также оценить необходимость введения декларации о частных интересах для членов семей высокопоставленных чиновников.
Меры по предотвращению конфликта интересов также должны быть усилены путем введения механизма, позволяющего высокопоставленным должностным лицам заявлять о частных интересах сразу же после их возникновения, обеспечения доступности деклараций государственных должностных лиц в машиночитаемом формате, а также повышения качества и доступности деклараций публичных должностных лиц и других данных Службы государственных доходов.
Учреждения государственного управления должны последовать примеру прокуратуры и разработать или обновить этические кодексы, которые должны оживлять повседневную жизнь учреждения. Следует также обеспечить, чтобы определение взяточничества за границей было достаточно широким и последовательным, например, предусматривая судебное преследование за намерение дать взятку в случаях, когда дается обещание дать взятку. Следует также поощрять честность в бизнесе, поощряя предпринимателей проявлять инициативу в своих усилиях по предотвращению и выявлению коррупции, обнародовать данные компаний и информацию, связанную с системами предотвращения коррупции и противодействия коррупции.
Delna также считает необходимым внести изменения в Регламент Сейма, наделив Государственный контроль полномочиями по проверке бюджета Сейма, а также дополнив существующие механизмы контроля государственных закупок открытым мониторингом, с привлечением гражданского общества. Также необходимо более широкое раскрытие информации о контрактах, заключенных путем организации ценовых исследований и субпороговых закупок. Также необходимо обязать Управление по надзору за закупками рассматривать жалобы на закупки, поданные третьими лицами.
Индекс восприятия коррупции является наиболее широко используемым в мире индикатором уровня коррупции в государственном секторе. Delna является латвийским отделением международной антикоррупционной организации TI.
Индекс анализирует восприятие коррупции в государственном секторе в 180 странах и территориях с использованием 13 различных источников анализа, в том числе связанных с демократией и государственным управлением, на основе опросов бизнеса и экспертных оценок. В индексе используется шкала от 0 до 100, где 0 указывает на высокий уровень коррупции в стране, а 100 – на отсутствие коррупции в стране. Как правило, балл ниже 50 указывает на наличие серьезных проблем с коррупцией в государственном секторе.
Чтобы получить результат латвийского индекса, TI использовала десять источников из девяти различных учреждений.