Административно-территориальная реформа (АТР) стала одним из важнейших и противоречивых шагов в направлении регионального развития Латвии, отмечают эксперты. Реформа обещала модернизировать систему управления, уменьшить неравенство между краями, повысить эффективность распределения ресурсов и поднять благосостояние. Но, как любые перемены, и АТР вызвала как похвалу, так и порицание, и спустя несколько лет после ее внедрения мнения по-прежнему резко расходятся.
"АТР окажет значительное влияние на развитие экономики Латвии", - считает экономист "Luminor Bank" Петерис Страутиньш, который отмечает, что реформа позволяет как сократить издержки, так и проводить более эффективную экономическую политику на уровне самоуправлений - привлекать инвесторов и развивать инфраструктуру.
"Создание более крупных самоуправлений позволяет снизить расходы на управление, но этой возможностью можно воспользоваться и не воспользоваться. То, как потенциальные выгоды реформы используются, обусловлено способностью и желанием самоуправлений это делать, что, в свою очередь, зависит от приоритетов местных политиков. Некоторые думают, что их задача - сохранить или увеличить занятость в самоуправлениях и финансируемых ими организациях. А для других целью в первую очередь является эффективность и развитие управления. В итоге неизбежно различаются и результаты", - отмечает экономист.
Создание более крупных краев сопровождается в том числе сложностями. Одно из самых крупных опасений еще до реформы состояло в том, что часть населения после реформы останется на окраинах края. На это указывает и Страутиньш.
Такого же мнения придерживается и главный экономист "Swedbank" Лива Зоргенфрейя. "Не удалось решить проблему подключения удаленных уголков краев к центру самоуправлений. Как следствие, качество и доступность дорожной инфраструктуры и услуги общественного транспорта в краях значительно ниже желаемого".