Европейская комиссия предлагает, чтобы минимальная заработная плата в Европейском союзе рассчитывалась в соответствии с едиными принципами, что не означало бы установления одинаковой минимальной заработной платы на всей территории ЕС. ЕК отмечает, что минимальная зарплата существует во всех странах-членах ЕС. В 21 стране минимальная зарплата устанавливается законом, а в шести государствах-членах - Дании, Италии, Кипре, Австрии, Финляндии и Швеции - только коллективные договоры обеспечивают защиту минималки. По оценке ЕС, минимальная заработная плата для рабочих в большинстве государств-членов является недостаточной или существуют пробелы в сфере защиты минимальной зарплаты. Поэтому ЕС предлагает определить особой Директивой основу для повышения адекватности минимальной зарплаты и обеспечения доступа работников к защите минимальной зарплаты. ЕС объясняет, что страны с широким кругом коллективных переговоров, как правило, имеют более низкий уровень низкооплачиваемых работников, меньшее неравенство в оплате труда и более высокую минималку. Таким образом, предложение ЕК направлено на продвижение коллективных переговоров во всех государствах-членах.