Высказанная министром благосостояния Гатисом Эглитисом идея о возможности снижения взносов во 2-й пенсионный уровень серьезно потрясла общество - в глазах рабочего и налогового общества определенно нет поддержки этого предложения.
Предлагает ли министр благосостояния снизить пенсии для будущих пенсионеров, чтобы выполнить политические обещания, данные нынешним пожилым людям? Министерство благосостояния не отрицает, что в настоящее время специалисты готовят заключение для Минфина по пенсионной системе, но отрицает, что перед ним будет поставлена задача уменьшить пенсионные взносы во 2-м уровне для оплаты приоритетных пенсионных выплат в следующем году.
Накопительные пенсии не зарабатывают так хорошо, взносы надо уменьшать
Комментируя ситуацию в сфере пенсионного обеспечения, новый министр благосостояния Гатис Эглитис признал, что в будущем многое будет зависеть от второго пенсионного уровня, а именно, из слов министра следует, что будущие пенсии будут зависеть от накоплений во втором пенсионном уровне. Министр считает, что в настоящее время отдача от фондируемых пенсий недостаточна, и что пенсионные планы не могут обеспечить высокий рост. "Один из вариантов, который мы рассматриваем, - это уменьшить долю взносов во второй пенсионный уровень и направить эти деньги на первый пенсионный уровень", - предлагает министр благосостояния. Эти изменения могут вступить в силу уже в 2022 году. Правда, непонятно, каким образом сокращение взносов во второй пенсионный уровень улучшит эффективность пенсионной системы и позволит больше заработать?
Министр благосостояния не уточнил, в какой степени могут быть уменьшены отчисления во второй пенсионный уровень, в настоящее время министерство не предоставляет такой информации.
Нет задачи уменьшить
Минимальное дополнительное финансирование, необходимое в следующем году для финансирования приоритетов социального обеспечения, составляет 80 миллионов евро. Министерство благосостояния в настоящее время готовит заключение об изменениях в пенсионной системе, включая 2-й пенсионный уровень, но Ингус Алликс, государственный секретарь по вопросам благосостояния, во вторник отрицал, что специалистам было поручено проверить перераспределение взносов 2-го пенсионного уровня, чтобы обеспечить дополнительное финансирование бюджета следующего года.
"Этот вопрос обсуждался в Национальном совете трехстороннего сотрудничества, в частности в Налоговой подкомиссии", - сказал Ингус Алликс. Он признал, что Министерство благосостояния действительно в настоящее время готовит оценку ситуации, которая будет представлена в министерство финансов. "Пенсионную систему нужно рассматривать комплексно, потому что пенсионная система - это не только первый пенсионный уровень, но также второй и третий пенсионные уровни. Пока мы не хотим, чтобы вторая пенсионная ступень была полностью упразднена. Можно было бы обсудить пересмотр 2-го пенсионного уровня, например, идею понижения 2-го пенсионного уровня или рассмотрение возможности отказа от второго пенсионного уровня, как это имеет место в некоторых соседних странах. Но и министерство благосостояния в настоящее время выступает против полной отмены 2-ого пенсионного уровня. Это был бы неправильный шаг, но обсуждения возможны, и они, скорее всего, состоятся », - сказал Алликс.
80 миллионов евро потребуются в следующем году - и это действительно минимум. Напомним, Новая консервативная партия обещала своим избирателям увеличить необлагаемую налогом минимальную пенсию до 500 евро, а также поддерживает повышение минимальной пенсии. Бывший министр благосостояния Рамона Петравича незадолго до ухода с должности заявила, что базовая пенсия должна быть введена в 2023 году. Из бюджета на это потребуется дополнительно как минимум 300 миллионов евро (или даже меньше).
6% на будущие накопления
Согласно Закону о государственных накопительных пенсиях, ставка взносов в накопительную пенсионную систему в настоящее время составляет 6% от заработной платы работника. 14% переходят в первую или солидарную систему, по которой пенсии выплачиваются действующим пенсионерам. Еще до предыдущего экономического кризиса планировалось, что отчисления на вторую пенсионную ступень будут не менее 8%.
Взносы во второй пенсионный уровень являются обязательными для всех тех, кто родился после 1971 года, и будут составлять их будущие пенсии параллельно с пенсиями, предусмотренными в первом пенсионном уровне, а также с пенсиями, выплаченными в третьем пенсионном уровне, если таковые имеются .
Эксперты идею не поддерживают
Инвестиционный банкир Гирт Рунгайнис, оценивая идею министра сократить обязательные взносы 2-го уровня, заявил: таким образом "мы опять решаем краткосрочные проблемы за счет [создания] долгосрочных проблем". Рунгайнис этот план не поддерживает и считает его недальновидным.
Для тех, кто работает сейчас, это может стать сигналом: на старость копите сами, на пенсию положиться нельзя, считает специалист. "Надо сказать, что демографические тенденции у нас все еще негативные, и долгосрочная платежеспособность нашей пенсионной системы все еще под вопросом", — добавил банкир.
Эдгар Вольскис, доктор экономических наук, заявил, что это как стрелять в собственную ногу: "Короткий ответ: пожалуйста, ничего не делайте! Похожий эксперимент мы уже проходили во время предыдущего кризиса 2008 года, из-за чего накопления, которые у нас [во втором пенсионном уровне] имеются, уменьшились. Это распределение — 14% в первый уровень и 6% во второй — было рассчитано с учетом нашей демографической ситуации в Латвии, с учетом понимания развития экономики, прироста наших зарплат. Потому что как бы там ни было, в долгосрочной перспективе у нас всех зарплаты хотя бы минимально расти будут", — прокомментировал Вольскис высказанную министром идею о перераспределении части взносов второго пенсионного уровня в пользу первого.
В мире нет ни одной настолько богатой страны, которая могла бы позволить себе платить достойные пенсии только из полученных налогов, поэтому нужны несколько пенсионных уровней, заявила в эфире LTV Эвия Дундуре, представитель Комиссии по рынку финансов и капитала.
"Обычно, когда мы думаем о слове «пенсия», мы представляем то, что государство платит из средств своего социального бюджета. Конечно, это база, однако уже во всем мире привычна эта система трех уровней, где за первым уровнем следуют второй и третий", — указала она.
Дундуре пояснила: столь сложная система необходима, чтобы можно было получить пенсию большего размера.
"С первого пенсионного уровня — это государственная пенсия — обычно можно рассчитывать на 40%, 50%, в лучшем случае 60% зарплаты, которая была до пенсии. Вопрос — что делать дальше, потому что половину доходов получать на пенсии совсем не хочется. Тогда приходят на помощь пенсионные фонды и общества, управляющие вкладами, и тогда мы строим второй и третий уровень" — указала она.
У нас есть Телеграм канал с самыми свежими новостями Латвии и мира. Подписывайтесь, там коротко о главном, только самое важное и актуальное.