Городским мостам не уделяли должного внимания ни государство, ни их непосредственные владельцы - самоуправления. В итоге Госконтроль не уверен в безопасности как минимум 98 муниципальных мостов, говорится в сообщении Госконтроля.
В Латвии около 3000 мостов, из которых более трети принадлежит самоуправлениям. Большинство мостов были построены в шестидесятых-семидесятых годах прошлого века и после восстановления национальной независимости Латвии перешли под контроль и обслуживание местных властей.
Государственный контроль провёл проверку в 11 самоуправлениях, установив, что мосты этих самоуправлений не получали необходимого внимания ни со стороны государства, ни со стороны их непосредственных владельцев - самоуправлений. В результате из 332 мостов, принадлежащих этим муниципалитетам, безопасность по крайней мере 98 мостов находится под вопросом.
Несмотря на то, что нормативные акты не определяют конкретные действия по управлению для владельцев мостов, хороший и внимательный хозяин все же может найти алгоритм действий в латвийском стандарте LVS 190-11: 2009 «Осмотр моста и испытание под нагрузкой», а также в «Мост». Руководящие принципы» и «Руководстве по проверке мостов », - пояснили аудиторы.
Результаты аудита показывают, что многие из необходимых управленческих мер часто не реализуются в местных органах власти. Мосты, в первую очередь воспринимаются не как строительные объекты, а как обычные участки дороги, и управление ограничивается работами, необходимыми для содержания проезжей части, такими как ремонт ям или выбоин.
Городские думы, по крайней мере, осведомлены о состоянии мостов и знают меры, которые необходимо принять для улучшения состояния мостов, однако во многих муниципалитетах не делается даже этого. Только 16% мостов в округах прошли серьезную проверку.
По мнению Госконтроля, «страусиная политика», которая наблюдается в некоторых местных самоуправлениях, становится тревожной тенденцией - общественность не информируется об уже известных небезопасных мостах путем установки на них знаков ограничения скорости.
Надзор за тем, как самоуправления заботятся о содержании автодорожных мостов, поручено капитальному обществу "Latvijas Valsts ceļi" под надзором Министерства транспорта. Однако, как показала проверка, контрольные мероприятия не смогли гарантировать, что муниципалитеты лучше позаботятся о содержании мостов.
По окончании проверки Государственный контроль предоставил Министерству транспорта рекомендации по повышению эффективности проверок, проводимых VSIA "Latvijas Valsts ceļi", и уведомил о результатах самоуправления.
Формальная причина плачевного положения с муниципальными мостами - недостаточное финансирование. Однако, по мнению Госконтроля, это не достаточный повод для того, чтобы откладывать решение проблем на неопределенный срок. Как и практически все инженерные сооружения, даже при плохом содержании, они не рухнут завтра или послезавтра, но чем дольше откладываются работы по ремонту и реконструкции моста, тем выше ожидаемые затраты в будущем, подчеркнули в Государственном контроле.
Госконтроль рассматривает состояние мостов, находящихся в собственности самоуправлений, как серьезную проблему, которая будет стоять в повестке дня для правительства в ближайшее десятилетие, поэтому этот отчет следует воспринимать как тревожный сигнал. Аудиторы подчеркивают, что этот вопрос не может рассматриваться только как проблема для самоуправлений - владельцев мостов, поскольку мосты, построенные 60-70 лет назад, обычно находятся в плохом состоянии. Их срок службы подходит к концу и требуется почти 85 миллионов евро только на ремонт существующих и строительство новых мостов. Если правительство страны и местные органы власти не примут решений и не обеспечат финансовую поддержку для относительно быстрых решений в этой области, можно ожидать последствий, которые окажут болезненное воздействие на мобильность, безопасность и экономику населения в целом.
Государственный контроль предоставил рекомендации по улучшению ситуации 11 местным самоуправлениям, включенным в выборку, однако он предлагает и другим местным самоуправлениям заняться этим вопросом, так как ситуация с муниципальными мостами и путепроводами, выявленная в ходе ревизии, вероятно, схожа для всех округов Латвии.