США и их союзники на саммите НАТО в Мадриде признают срочные запросы Украины на поставки оружия, но не спешат с графиком поставок, пишет интернет-издание Politico.
Президент Джо Байден и европейские лидеры собрались в среду в испанской столице, чтобы продемонстрировать поддержку сопротивления Украины российскому вторжению. Но под поверхностью единодушия скрывается напряженность в планировании следующих шагов в войне.
Несмотря на предстоящее расширение НАТО и сохраняющиеся обязательства по переброске огромного количества оружия в Украину, в обществе растет расхождение во мнениях относительно того, как долго продлится война и в какой степени западные правительства, поддерживающие эти усилия, готовы взять на себя обязательства помочь Украине победить — даже о том как может выглядеть победа.
Украинские лидеры внимательно следят за календарем и просят союзников предоставить больше оружия, опасаясь, что без серьезного удара этим летом Россия сможет использовать зимние месяцы для укрепления захваченных территорий на востоке Донбасса.
В то же время западные лидеры все больше зацикливаются на долгосрочной перспективе, говоря о наращивании украинских запасов боеприпасов и программах подготовки к тому, что они считают затяжной борьбой, которая продлится как минимум в следующем году.
Один западный дипломат сказал группе репортеров перед саммитом в Мадриде: «Нам нужно думать о более долгосрочной перспективе, а не только о вопросах, которые встают перед нами прямо сейчас. Мы находимся в стадии размышлений о том, что будет происходить в 2023 году и далее, о том, что нужно Украине, чтобы вернуть часть инициативы к весне следующего года».
«Чем раньше украинцы смогут переломить ситуацию с Россией, тем лучше», — сказал дипломат, но четких временных рамок, когда это может произойти, нет. «Будет ли это до зимы или нет, мы не можем предсказать, но что мы стремимся сделать - это предоставить им системы вооружения, в которых они нуждаются сейчас, в том числе до зимы, а также помочь им продержаться в эти зимние месяцы для возобновления наступления, как только потеплеет».
Именно от такого сценария предостерег в понедельник президент Украины Владимир Зеленский. В виртуальном разговоре с лидерами G-7 Зеленский сказал, что ему нужна дополнительная военная поддержка — прямо сейчас — чтобы оттеснить русских до наступления зимы, и этот призыв был встречен одобрительными кивками, но без новых обязательств.
Советник Белого дома по национальной безопасности Джейк Салливан, похоже, услышал сообщение, заявив журналистам после встречи G-7 в Баварии, что Зеленский «был очень сосредоточен на попытке обеспечить, чтобы Украина занимала как можно более выгодную позицию на поле боя в в ближайшие месяцы, а не в ближайшие годы, потому что он считает, что назревший конфликт не в интересах украинского народа по понятным причинам».
Стратегия Зеленского сосредоточена на «ускорении темпов как помощи, так и операций на поле боя», сказал Салливан, «вместо того, чтобы позволить вещам тянуться бесконечно».
Но хотя лидеры США и их союзников на саммите НАТО в Мадриде, возможно, признали настоятельную просьбу Зеленского, они не «привязаны» к графику Киева. Хотя Россия понесла огромные потери в войсках и технике в ходе четырехмесячной войны, силы Украины также сильно пострадали, в результате чего обеим сторонам трудно начать какие-либо наступательные операции с большим количеством войск или завоевать большую территорию.
Захват Россией Северодонецка на востоке Украины произошел после нескольких недель опустошительных артиллерийских обстрелов и ожесточенных уличных боев, в результате которых Кремль превратил город в развалины, но мало что сделал для фактического смещения линии фронта со сколь-либо значительным отрывом. Обороняющиеся украинские силы отступили за реку Донец к городу Лисичанск на дальнем берегу, где окопались на возвышенности.
«Война может продолжаться долго», — заявил министр обороны Швеции Петер Хюльквист на саммите в Мадриде. «Мы должны быть устойчивыми в нашей поддержке Украины, потому что, если они не получат эту поддержку, они окажутся в очень проблемной ситуации. Все мы заинтересованы в том, чтобы Украина была успешной, потому что существует большой риск того, что Россия продолжит нападать на другие страны в Европе».
Более медленные темпы, о которых говорят европейские лидеры, противоречат тому факту, что запасы оружия ограничены, а НАТО и ее странам-партнерам еще предстоит публично четко обозначить окончание операции в Украине. Официальные лица в Киеве придерживаются максималистской позиции по вытеснению российских войск с каждого дюйма оккупированной территории, включая Крым, который Москва удерживала с 2014 года. Западные лидеры не заходят так далеко и в более общих чертах говорят о поражении и сдерживании России. .
Некоторые страны, такие как Франция и Германия, также настаивают на урегулировании путем переговоров, идею, которую отвергли и Киев, и Москва, поскольку каждая из них борется за преимущества на поле боя, прежде чем сесть за стол переговоров.
Другие западные страны также смотрят в будущее, поскольку Москва пытается закрепиться в захваченных районах на востоке и юге Украины. Аналитики говорят, что российские войска будет трудно вытеснить, учитывая их сохраняющееся превосходство в артиллерии и сложность проведения наступательных операций против устоявшихся позиций, загроможденных тяжелой бронетехникой и артиллерией.
Член палаты представителей Джерри Коннолли (демократ от Вирджинии), который является президентом Парламентской ассамблеи НАТО, сказал, что было бы глупо предсказывать, как долго будет или должна продолжаться война, отметив, что, в первую очередь, мало кто когда-либо думал, что Россия действительно вторгнется в Украину.
Но, как сказал Коннолли в интервью, хотя затянувшийся конфликт на востоке и юге может в долгосрочной перспективе благоприятствовать Украине, Россия исторически демонстрировала способность «переносить огромные потери и возвращаться после них».
«Украинцы продемонстрировали огромную креативность, храбрость, мужество, целеустремленность, что явно застало россиян врасплох», — добавил он. «И если мы сможем совместить это с обучением и высокотехнологичными системами вооружения, чтобы оттеснить русских, в долгосрочной перспективе я надеюсь, что украинцы одержат верх. Я просто думаю, что слишком рано предсказывать [растянется ли] это на месяцы или годы».
Украинское правительство сопротивляется идее о том, что оно примет передачу территории России в качестве компромисса для достижения мира или даже в качестве отправной точки для переговоров.
Мэр Киева Виталий Кличко заявил, что это побудит президента России Владимира Путина начать агрессию против других стран Восточной Европы, что в конечном итоге спровоцирует «следующую мировую войну».
«Так что давайте остановимся на Украине», — сказал Кличко журналистам на саммите НАТО, когда прибывали мировые лидеры. «Мы не можем продолжать… заключать сделки, которые не будут иметь смысла. Обидеть хулигана. Нет другого способа остановить это. И в этом случае Путин — хулиган».