Латвийская часть проекта Rail Baltica будет стоить намного дороже запланированных ранее двух миллиардов евро, но сколько - никто из ответственных лиц не готов даже прогнозировать, сообщает "de facto" ЛТВ. Экономисты Банка Латвии признают, что затраты могут приблизиться к трем миллиардам евро. Это также означает, что нужно подумать о том, где взять средства на реализацию проекта.
С принятием бюджета на следующий год становится ясно, что к концу 2022 года более полумиллиарда евро (1/4 изначально запланированных 2 млрд) будет потрачено на проектирование Rail Baltica в Латвии, а строительство Первого участока главной железнодорожной линии может быть запущено в 2023 году. Он будет вести от аэропорта "Рига" до границы с Литвой.
Около четырех лет назад, когда идея Rail Baltica уже приобрела достаточно четкие очертания, ответственные должностные лица назвали ориентировочные расходы - 5,8 миллиарда евро, из которых два миллиарда будут оплачены латвийским отделением.
После 2017 года, когда была сделана первоначальная смета, другие оценки, такие как уже упомянутые два миллиарда, не упоминаются. Однако проект обрастает различными дополнениями - теперь в нем, например, региональные станции, многофункциональные центры вместо платформ, железнодорожный мост через Даугаву, совмещенный с шоссе. Расчетная скорость поезда также увеличена до 249 километров в час. Зато смета строительства уже начатого Центрального вокзала выросла вдвое - с двухсот до 430 миллионов евро. Однако предполагаемую общую стоимость обещают скорректировать и назвать не ранее окончания этапа проектирования.
"Постепенно мы собираем все вместе, у нас появляются пессимистические и оптимистичные сценарии, завершить этап проектирования планируется к концу 2023 года, и тогда это принесет выгоду с точки зрения затрат. Тогда будет проведен анализ, а затем появятся цифры, на которые мы уже сможем ссылаться", - говорит представитель RB Rail Гиртс Браманс.
Строительство Rail Baltica финансируется за счет заявки на финансирование от Connecting Europe Facility. Вместе с бюджетным софинансированием пока привлечено 382 миллиона евро, в следующем году будет еще 168 миллионов, что превысит лимит в полмиллиарда, что составляет четверть всего первоначально запланированного. Бороться за дополнительные деньги нужно будет не только из уже упомянутого фонда, но и искать другие возможности финансирования из других фондов.
"Мы договорились, что с этим дефицитом пойдем на следующий тендер, просим дополнительных денег, не запрашивая дополнительных средств из госбюджета. Если яснее, то, конечно, будет довольно большая борьба [за финансирование] на европейском уровене", - говорит советник министра финансов Интс Далдерис.
Несмотря на уже израсходованные средства, строительство железнодорожного полотна планируется начать только в 2023 году - это будет первый участок основного маршрута от аэропорта Риги до латвийско-литовской границы, который, как ожидается, будет завершен в 2026 году.
"Наша цель - построить конкретные участки, которые были бы полезны для латвийской экономики и в то же время, они были бы действующими, было бы движение поездов, желательно как грузовых, так и пассажирских", - говорит министр сообщения Талис Линкайтс.
С момента первоначальной оценки затрат Rail Baltica цены и затраты на строительство выросли на 18%. И данные, сравнивающие этот и предыдущий год, а также прогнозы на будущее, показывают относительно быстрый рост. С одной стороны - проект подвержен влиянию мировых событий и может сдвинуться с места. С другой стороны, если финансирование Rail Baltica начнет планироваться только через два года, когда проекты, оплаченные Фондом восстановления, будут строиться полным ходом, может оказаться, что потолок мощностей отрасли со всеми вытекающими отсюда последствиями неожиданно достиг.
"Я думаю, что на данном этапе было бы очень и очень важно точно собрать воедино строительные проекты, заказанные государством. ... Возможно, потребуется более непосредственное вовлечение, потому что мы не сможем черпать ресурсы из других источников", - отмечает главный экономист Отдела макроэкономического анализа Банка Латвии Байба Брусбарде.
Латвийская компания Eiropas Dzelzceļa līnijas, которая по-прежнему отвечает за закупки, включила формулы в уже заключенные строительные контракты, а также в запланированные, которые позволят регулярно индексировать цены в соответствии с инфляцией или дефляцией, если таковая имеется. А изменение стоимости может производиться до трех раз в год. По мнению заказчика, это не так уж и часто.
"Скорее даже слишком редко, поскольку эти индексы инфляции иногда отстают от фактических рыночных данных, что в конечном итоге означает, что наш контракт это не всегда в состоянии отслеживать, что на самом деле происходит на рынках. Как показывает опыт такая ежеквартальная индексация - разумное решение", - говорит директор Департамента реализации и управления проектами Европейской железнодорожной линии Эйнарс Яунземс.
По оценке экспертов Банка Латвии, стоимость Rail Baltica к 2030 году может приблизиться к 3 миллиардам евро - с учетом увеличения как стоимости расширенного проекта, так и стоимости строительства. Подорожало и имущество, которое будет выкуплено для нужд трассы.
По данным эстонских надзорных органов, стоимость проекта Rail Baltica в этой стране может вырасти на целых 25-30% (300-500 миллионов). К тому же их планы не изменились так сильно, как в Латвии. Финансирование Европейского Союза составляет до 85%, остальная часть поступает из собственных бюджетов.