В тендерах на получение финансирования, предназначенного для проектов повышения энергоэффективности жилых домов, которые устраивает финансовое учреждение Altum, Латвийский союз архитекторов усмотрел определенные риски — и теперь призывает остановить эти закупки. Происходит игнорирование интересов населения, и неизвестно, каким будет качество строений, указывает союз в пресс-релизе.
В этих закупках отсутствует прозрачность, а потенциальный результат может нанести ущерб качеству зданий, считают в Союзе архитекторов. Нарушения подробно перечислены в открытом письме, направленном этой организацией государственным должностным лицам и ряду общественных организаций.
Союз архитекторов насторожили амбициозные тендеры на проектирование повышения энергоэффективности жилых домов, от которого прямо зависит качество жилья и благополучие жильцов. Профессиональная организация архитекторов подняла тревогу из-за существенных нарушений в документации, в том числе из-за несоответствия закупок, организованных Altum, нормативному регулированию, целям программы Apvārsnis 2020 и экологическим и социальным стандартам, установленным Европейским инвестиционным банком (EIB).
«Объем запланированного софинансирования EIB составляет до 90% стоимости проектов, что превращает их в значительные инвестиции в будущее общества. Однако нынешний подход угрожает и эффективному использованию финансирования, и доверию к международным финансовым инструментам», — указал Союз архитекторов.
С августа 2024 года союз неоднократно писал в Altum с предложением дать рекомендации по подготовке закупок, чтобы устранить риски, но не получил ответа. А уже 22 ноября были объявлены обе закупки со сроком подачи заявок — 3 января. Не были заслушаны и мнения специалистов профессиональных инженерных объединений и департамента городского развития Рижской думы.
В следу 11 декабря Союз архитекторов направил открытое письмо премьер-министру Эвике Силине, Госконтролю, министрам финансов, экономики, земледелия, культуры, а также ряду организаций, прося немедленно остановить объявленный процесс закупок, обеспечить полноценное участие профессиональных организаций и общественности в процессе, гарантировать прозрачность замысла и его соответствие принципам хорошей практики, интересам собственников квартир и общества.
Продолжать теперешний ход закупок означало бы откровенно игнорировать права обществ собственников квартир, вывести жильцов за рамки процесса принятия решений о судьбе 200 жилых домов, и существует риск того, что объемная работа окажется в руках одного или нескольких исполнителей — хотя в Латвии ни одно проектное бюро не обладает опытом одновременного качественного выполнения работ в таких объемах и в такие сроки.
В свою очередь, у Altum нет опыта администрирования и контроля качества в этой области, поэтому риски недостаточного качества документации Союз архитекторов расценивает как максимальные. Кроме того, условия закупок заставляют задаться вопросом, кто возьмет на себя ответственность за разработку соответствующего проектировочного задания и почему ограничивают возможности сертифицированных специалистов оказывать свои услуги в соответствии с законодательством, передовой практикой и профессиональной этикой.
«К сожалению, констатированные нарушения и игнорирование хорошей практики, игнорирование неправительственных организаций отрасли заставляют проводить параллели с громко прозвучавшими в 2024 году неудачами в планировании проектов и закупок — например, с реализацией Rail Baltica, «военизированной скульптурной композицией» в Aдажи, закупкой продовольствия для латвийской армии.
Не секрет, что и утепление зданий, особенно в Риге, в прошлом не имело особых успехов. Планируемые закупки, создающие впечатление непрофессиональной работы без какой-либо оценки рисков и предпосылки для растраты от трех до 100 миллионов, никоим образом не будут способствовать дальнейшей поддержке у населения качественного ремонта зданий при помощи международных финансовых инструментов», — заявляют авторы открытого письма.
Чтобы обеспечить качественную и устойчивую реализацию проекта, Союз архитекторов призывает создать межотраслевую рабочую группу и предлагает решения, основанные на рекомендациях EIB и на основных положениях «Нового европейского баухауса». Авторы письма заявляют, что, объединив усилия, можно сообща создать такую программу финансирования реновации зданий, которая не только поднимет качество жизни населения, но и будет направлена на реализацию европейского «зеленого» курса, и послужит примером хорошей практики не только в Латвии, но и за рубежом.