Комиссия Сейма по обороне, внутренним делам и предотвращению коррупции сегодня приняла в окончательном чтении поправки к закону, которые предусматривают запрет гражданам России и Беларуси на значительное участие в важных для безопасности Латвии обществах капитала.
Поправки к Закону о национальной безопасности, предложенные Министерством экономики и министром экономики Илзе Индриксоне, предусматривают, что Россия или Беларусь, ее граждане или юридические лица, учрежденные в любой стране, не смогут приобрести значительный пакет акций в компаниях важных для национальной безопасности, членом товарищества, важного для национальной безопасности, а также быть истинным бенефициаром коммерческого партнерства, важного для национальной безопасности.
Изначально предлагалось упомянуть в законе лиц, принадлежащих к обеим странам, но на заседании комиссии встал вопрос, что означает этот термин. Поэтому было принято решение распространить запрет на граждан этих стран.
Если российские или белорусские граждане уже имеют значительное участие или решающее влияние в обществах капитала, указанных в отдельной норме закона, либо являются реальными бенефициарами, то со дня приобретения обществом капитала статуса общества, имеющего значение для национальной безопасности, или белорусские граждане или лица, осуществляющие свое избирательное право, не смогут осуществлять свое право голоса в упомянутых компаниях, аналогично, если они выберут для реализации своих прав кого-то из граждан упомянутых государств.
Аналогичный регламент будет установлен для партнерств, важных для национальной безопасности.
Если вопреки указанной норме приобретается значительное участие или решающее влияние в коммерческом обществе, имеющем значение для национальной безопасности, то соответствующая сделка признается недействительной с момента совершения.
В обосновании законопроекта Минэкономики поясняет, что военное вторжение России на территорию суверенного государства в Украине грубо нарушило нормы международного права и существенно угрожает безопасности и стабильности Европейского Союза, в том числе Латвии. Действия России дают понять, что верховенство права, верховенство закона, независимость и свобода других стран не являются ценностью России и на нее больше нельзя полагаться как на надежного партнера на международной арене. По мнению политиков, Беларусь является союзником и в равной степени ответственна за военное вторжение России.
Россия уже давно использует имеющиеся в ее распоряжении ресурсы и инфраструктуру, чтобы влиять на принятие решений в странах, использующих ее природные ресурсы. Россия и Беларусь часто стремятся оказывать влияние в другой стране через ее граждан или компании, чьи заявленные намерения заключаются в ведении бизнеса в той или иной сфере, в том числе путем инвестирования в критическую инфраструктуру или услуги, но настоящие цели заключаются в проведении агрессивной политики в этих странах.
Даже если привлечение физических лиц к осуществлению инвестиций в другой стране изначально является действительно частной и правовой целью, Россия или Беларусь могут принудить их к участию в разработке политики, создав тем самым угрозу национальной безопасности.
В целях предотвращения рисков вышеуказанной угрозы, связанных с национальной безопасностью и экономической деятельностью, необходимо в срочном порядке внести поправки в закон, говорится в сообщении Минэкономики.
Дагния Пальчевска, директор Департамента гражданского права Министерства юстиции, указала, что во имя пропорциональности можно было бы установить запрет на основе индивидуальной оценки вместо автоматического запрета. В этом случае решение могло быть принято по мнению ответственного органа, пояснил представитель Минюстиции.
Согласно информации, размещенной на сайте Регистра предприятий, в Латвии действуют 36 коммерческих обществ, важных для национальной безопасности. В свою очередь, по информации «Firmas.lv», акции двух из этих компаний принадлежат российским лицам или компаниям.
Одним из них является SIA Pirmais Baltijas kanāls, 50% акций которого опосредованно принадлежат гражданину России Алексею Плакунову.
Акции оператора газораспределительной системы АО Gaso, являющегося дочерним предприятием АО Latvijas Gāze, также косвенно принадлежат российской компании. Российскому государственному концерну «Газпром» принадлежит 34% акций Latvijas Gāze. При этом в совет директоров Gaso входит один гражданин России, а в совете компании у пяти лиц указана принадлежность к России. .