В среду представители Комиссии Сейма по национальной экономике, аграрной, экологической и региональной политике представили в первом чтении проект поправок к Закону «О портах», который предусматривает реформирование управления портами путем преобразования Рижских и Вентспилсских портов в общества капитала.
Депутаты установили крайний срок подачи предложений по законопроекту до 20 августа, что было согласовано представителями Минсообщений, самоуправлений и портовых компаний, которые в ходе заседания заявили, что это необходимо в связи с масштабом и значимостью данного законопроекта. .
Поправки предусматривают, что каждый из портов будет иметь собственное общество капитала, акциями которого будет владеть государство. Акции также могут принадлежать муниципалитетам при условии, что государству принадлежит не менее двух третей долей капитала.
В настоящее время законопроект включает норму, согласно которой Мисообщения, Минфин, Минэкономики и Минсреды будут акционерами обществ капитала. Акции не будут отчуждаться или передаваться в залог. Государственные акции планируются в следующих пропорциях: 40% для Министерства транспорта как ведущего государственного управления в секторе транспорта и связи, включая сектор портов, 20% для Министерства финансов, 20% для Министерства экономики. , 20% - Министерству охраны окружающей среды и регионального развития.
В то же время на заседании комиссии министр транспорта Талис Линкайтс указал, что распределение долей между министерствами может быть другим - министерство сообщений может отвечать за 100% долей обществ капитала.
Законопроект предлагает, чтобы в течение девяти месяцев после вступления закона в силу государство и самоуправление должны были согласовать создание общество капитала для выполнения функций управления Рижским портом и определить участие местного самоуправления в акционерном обществе Ventas osta для выполнения функций управления портом Вентспилса, говорится в аннотации законопроекта.
В отношении участия частного сектора в закон предполагается включить новую статью, обязывающую портовые власти создавать советы по сотрудничеству с пользователями услуг портов, поставщиками услуг, профсоюзами и муниципалитетом, а также с другими заинтересованными сторонами для обсуждения важных вопросов развития порта. Согласно законопроекту, процедура консультации с советом, повестки дня и протоколы собраний должны публиковаться властями порта на странице порта.
Также планируется определить, что правительство должно оценить результаты изменения модели управления Вентспилсским и Рижским портами и хозяйственной деятельности акционерного общества «Ventas osta» до 31 марта 2023 года, а также выполнение финансовых и нефинансовых целей администрацией Лиепайской особой экономической зоны. Правительству также предстоит решить, учредить ли общество капитала, которое будет выполнять функции Лиепайской особой экономической зоны.
В свою очередь, малые порты получат возможность использовать как существующую модель, т.е. они будут управляться учреждением, созданным муниципалитетом, так и создать общество капитала. Когда муниципалитет решит учредить общество капитала, необходимо будет покрыть все связанные с этим расходы такие как, оплату уставного капитала, а также обязательства нынешних портовых властей перед своими кредиторами, говорится в изменениях.
В настоящее время закон предусматривает, что администрация порта является субъектом публичного права, который устанавливается соответствующим городским или окружным советом и находится под надзором Кабинета министров в рамках, установленных законом. Однако по закону для Рижского и Вентспилсского портов существует отдельная типовая процедура.
Чтобы изменения вступили в силу, поправки к Закону о портах должны быть приняты Сеймом в трех чтениях.