Европейская комиссия (ЕК) призывает страны-члены Европейского союза (ЕС) принять меры по схемам "золотого паспорта" и "золотой визы", а также принять незамедлительные меры в связи с вторжением России в Украину, сообщили агентству LETA в представительстве ЕК в Латвии.
В своей сегодняшней рекомендации ЕК призывает государства-члены без промедления отменить все существующие схемы получения гражданства для инвесторов и обеспечить наличие строгих мер контроля для устранения рисков, связанных со схемами резидентства для инвесторов.
ЕК выразила серьезную озабоченность по поводу схем гражданства инвесторов и схем проживания инвесторов, а также рисков, связанных с ними. Сегодняшняя рекомендация является частью более широкой политики ЕС по принятию решительных мер в отношении этих схем.
Некоторые граждане России или Белоруссии, на которых распространяются санкции или кто существенно поддерживает войну в Украине с помощью этих схем, могли получить гражданство ЕС или привилегированный доступ в ЕС, включая право на свободное передвижение в пределах Шенгенской зоны.
Чтобы устранить эти непосредственные риски,
ЕК также рекомендует государствам-членам рассмотреть вопрос о том, следует ли аннулировать гражданство, предоставленное по схеме «золотого паспорта» гражданам России или Беларуси, включенным в санкционный список ЕС в связи с войной на Украине.
Виды на жительство, выданные по схеме пребывания инвесторов, подпадающим под санкции гражданам России или Беларуси, должны быть аннулированы сразу же после индивидуальной оценки в соответствии с принципом пропорциональности, основными правами и законодательством государств-членов.
Эти меры должны применяться к гражданам России или Белоруссии, которые являются основными сторонниками войны в Украине.
Каждый, кто имеет гражданство государства-члена ЕС, также является гражданином ЕС. Гражданство ЕС автоматически дает право на свободное передвижение и доступ к внутреннему рынку ЕС, а также право голосовать и баллотироваться в качестве кандидата на европейских и местных выборах. Это затрагивает все государства-члены, и риски, присущие таким схемам, еще раз высветились в контексте агрессии России против Украины.
В сегодняшней рекомендации подчеркивается, что все государства-члены, которые продолжают использовать схемы гражданства инвесторов, должны немедленно прекратить их действие. Такие схемы несовместимы с принципом искреннего сотрудничества и концепцией гражданства ЕС, закрепленной в договорах ЕС. 20 октября 2020 года ЕК возбудила дело о нарушении прав двух государств-членов в отношении схем гражданства их инвесторов.
Кроме того, ЕС призвал еще одно государство-член отказаться от этой схемы. Тем временем два государства-члена отменили свои схемы или находятся в процессе этого. При проведении этих оценок заинтересованные государства-члены должны учитывать принципы, установленные Судом Европейского Союза в отношении утраты гражданства ЕС.
По данным ЕС, схемы резидентства инвесторов представляют собой риски для безопасности, отмывания денег, уклонения от уплаты налогов и коррупции для государств-членов и ЕС в целом. Агрессия России против Украины еще раз высветила эти риски.
В рекомендации, опубликованной сегодня, ЕК призывает государства-члены предвидеть и проводить строгие проверки перед выдачей вида на жительство инвесторам: государства-члены должны принять все необходимые меры, чтобы схемы проживания инвесторов не создавали рисков для безопасности, отмывания денег, уклонения от уплаты налогов и коррупции. Это включает планирование и проведение проверок условий проживания и безопасности до выдачи таких видов на жительство и проверку постоянного проживания.
После оценки ЕК призывает к немедленному аннулированию или запрету продления видов на жительство, выданных по схеме резидентства инвестора гражданам России или Беларуси, на которых распространяются санкции ЕС в связи с войной на Украине. Такая же мера должна применяться к тем, кто решительно поддерживает войну в Украине или другие связанные с ней действия российского правительства или режима белорусского диктатора Александра Лукашенко в нарушение международного права по приостановке выдачи видов на жительство по схеме резидентства инвестора для всех граждан России и Белоруссии. Все меры должны применяться в соответствии с принципом пропорциональности, основными правами и законодательством государств-членов.
Сегодняшняя рекомендация является лишь одним из элементов общей политики ЕС по принятию решительных мер в отношении схем гражданства инвесторов и схем проживания инвесторов. При необходимости ЕК может предпринять дальнейшие действия в будущем. Государства-члены должны обеспечить выполнение сегодняшней рекомендации.
ЕК предлагает заинтересованным государствам-членам отчитаться о выполнении сегодняшней рекомендации к концу мая, а затем регулярно отчитываться перед ЕК.