Eiropas Padomes Vietējo un reģionālo pašvaldību kongress ir pieņēmis jaunu korupcijas novēršanas un godprātības pašnovērtējuma rīku, kas palīdzēs pašvaldībām identificēt korupcijas riskus un pilnveidot iekšējās kontroles sistēmas. Jaunā iniciatīva sasaucas ar Latvijā īstenotajiem pasākumiem, tostarp Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja (KNAB) izstrādāto iekšējās kontroles efektivitātes novērtēšanas rīku un veikto nacionālo korupcijas risku novērtējumu.

Eiropas Padomes Vietējo un reģionālo pašvaldību kongress 2026. gada 27. oktobrī Strasbūrā pieņēma kontrolsarakstu korupcijas novēršanai un godprātības veicināšanai pašvaldībās. Tas izstrādāts kā praktisks pašnovērtējuma rīks, lai palīdzētu pašvaldībām izvērtēt ieviestos korupcijas novēršanas mehānismus, noteikt iespējamās nepilnības un izstrādāt nepieciešamos uzlabojumus.

Septiņas vērtēšanas jomas

Kontrolsaraksts ietver pašnovērtējuma jautājumus šādās jomās:

Sabiedriskā aptauja Kas Latvijā visdrīzāk samazinātu pārtikas cenas? Balsot
  • pretkorupcijas stratēģija un risku novērtēšana;
  • uzvedības standarti;
  • personāla atlase un atalgojums;
  • interešu konfliktu pārvaldība;
  • pārvaldības caurskatāmība un sabiedrības iesaiste;
  • publiskie iepirkumi;
  • resursu izmantošana vēlēšanu procesā.

Rīks īpaši uzsver sistemātiskas korupcijas risku izvērtēšanas, pašvaldību vadības atbildības un efektīvu pretkorupcijas pasākumu nozīmi.

KNAB nacionālais korupcijas risku novērtējums

Līdzīgu pieeju korupcijas risku savlaicīgai identificēšanai Latvijā īsteno KNAB sadarbībā ar Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizāciju (OECD). Šīs sadarbības ietvaros 2025. gadā tika izstrādāta iekšējās pretkorupcijas kontroles sistēmas efektivitātes novērtēšanas metodoloģija, savukārt pašlaik tiek veikts nacionālais korupcijas risku novērtējums (NKRN). NKRN veikšana ir viens no Korupcijas novēršanas un apkarošanas pasākumu plānā 2026.-2027. gadam paredzētajiem uzdevumiem, kura īstenošanā tiek ņemti vērā OECD ekspertu izstrādātie metodoloģiskie ieteikumi.

Nacionālā korupcijas risku novērtējuma ietvaros KNAB izvērtēs korupcijas riskus arī visās Latvijas pašvaldībās. KNAB analizē pašvaldību sniegtos datus, lai identificētu iespējamos korupcijas riskus un salīdzinātu pašvaldību praksi korupcijas novēršanas un godprātības nodrošināšanas jomā.

Gan Eiropas Padomes kontrolsaraksta, gan KNAB īstenoto novērtējumu mērķis ir savlaicīgi identificēt iespējamos korupcijas riskus, nevis konstatēt konkrētus pārkāpumus. Atšķirībā no kontrolsaraksta, kas paredzēts pašvaldību patstāvīgam pašnovērtējumam, KNAB veiktais novērtējums ļaus iegūt arī salīdzinošu priekšstatu par korupcijas riskiem un to pārvaldības praksi Latvijas pašvaldībās. Novērtējuma rezultātus paredzēts izmantot korupcijas risku mazināšanas pasākumu pilnveidošanai un datos balstītas nacionālās pretkorupcijas politikas veidošanai.

Saistība ar GRECO novērtējumu

Eiropas Padomes jaunais kontrolsaraksts ir cieši saistīts arī ar Eiropas Padomes Pretkorupcijas valstu grupas (GRECO) sesto novērtēšanas kārtu, kurā pirmo reizi uzmanība pievērsta korupcijas novēršanai un godprātības stiprināšanai pašvaldību līmenī. Šobrīd Latvija tiek vērtēta, un novērtējuma ziņojumu paredzēts izskatīt GRECO plenārsēdē 2026. gada 18. novembrī. Ziņojumā būs ietvertas rekomendācijas korupcijas novēršanas un godprātības sistēmas pilnveidošanai.

KNAB ieskatā Eiropas Padomes izstrādātais pašnovērtējuma rīks un nacionālā līmenī īstenotā korupcijas risku analīze ir savstarpēji papildinošas iniciatīvas. Tās uzsver nepieciešamību ne tikai reaģēt uz iespējamiem pārkāpumiem, bet arī savlaicīgi identificēt un mazināt korupcijas riskus. Sistemātiska korupcijas risku izvērtēšana un uz tās rezultātiem balstītu pretkorupcijas pasākumu īstenošana ļauj pašvaldībām mērķtiecīgi pilnveidot iekšējās kontroles sistēmu, veicina godprātīgu lēmumu pieņemšanu un stiprina sabiedrības uzticēšanos vietējai pārvaldei.